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भारत में पुलिस मुठभेड़- कानून के नियम बनाम पुलिस प्रभाव

Police Encounters in India – Rule of Law vs Police Impunity

प्रासंगिकता

जीएस 3 || सुरक्षा || सुरक्षा संबंधी खतरों निपटने || अपराधिक न्याय प्रणाली

सुर्खियों क्या है?

हमारा देश अतिरिक्त न्यायिक हत्याओं या एनकाउंडर का क्षेत्र बन गया है।

एनकाउंटर हत्या क्या है?

  • जिसे “प्रतिशोधी हत्या” या “अतिरिक्त न्यायिक हत्या” के रूप में भी जाना जाता है।
  • यह पुलिस सहित सभी के लिए उपलब्ध व्यक्तिगत बचाव का अधिकार है।

आईपीसी में मुठभेड़ की हत्या

  • भारतीय दंड संहिता (IPC) में मुठभेड़ या अतिरिक्त न्यायिक हत्या का उल्लेख नहीं है।
  • लेकिन आईपीसी की धारा 96 से 106 तक अक्सर एनकाउंटर को सही ठहराने के प्रावधानों को सक्षम करने के रूप में लिया जाता है।
  • ये खंड मुख्य रूप से निजी सुरक्षा के अधिकार से संबंधित हैं, जो न केवल पुलिस पर बल्कि निजी व्यक्तियों के लिए समान रूप से लागू होता है।

धारा 97- शरीर और संपत्ति की निजी रक्षा का अधिकार

  • प्रत्येक व्यक्ति को धारा 99 के तहत अपनी रक्षा करना का अधिकार है।
  • पहला-उसका अपना शरीर और किसी अन्य व्यक्ति का शरीर, मानव शरीर को प्रभावित करने वाले किसी भी अपराध के खिलाफ;
  • दूसरे, संपत्ति, चाहे वह चल या अचल हो, स्वयं की हो या किसी ऐसे कार्य के विरुद्ध, जो चोरी, लूट, रिष्टि या आपराधिक अतिचार की परिभाषा में आने वाला अपराध है, या जो चोरी, लूट, कुचेष्टा या आपराधिक अतिचार करने का प्रयत्न है, अपनी या किसी अन्य व्यक्ति की, चल-अचल संपत्ति की प्रतिरक्षा करे।
  • हाल ही में गैंगस्टर दुबे सहित सभी मुठभेड़ हत्याओं को पुलिस ने दावा किया कि उन्होंने आत्मरक्षा में जवाबी कार्रवाई की।
  • फर्जी मुठभेड़” क्या हैं?
  • अतिरिक्त न्यायिक हत्या ही फर्जी मुठभेड़ों में आती है, इसमें आमतौर पर हिरासत में लिए लोगों की हत्याएं कर दी जाती है।।
  • आम तौर पर इस प्रकार की हत्याएं बंदूक के बल पर होती है।
  • राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) की रिपोर्ट के मुताबिक, 1 जनवरी 2015 से 20 मार्च 2019 के बीच देश भर में फर्जी मुठभेड़ों के 211 मामले दर्ज किए थे। सूचना के अधिकार (RTI) को एक दिए एक जवाब में NHRC ने अपनी रिपोर्ट में कहा गया कि उत्तर प्रदेश में 39 और ओडिशा, झारखंड और छत्तीसगढ़ में क्रमशः 13 और 10 थे फर्जी मुठभेड़ों से जुड़े आंकड़ें दर्ज किए गए।
  • भारत के राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) के अनुसार, कथित फर्जी मुठभेड़ों के कई मामले थे
  • 2002-2008 के बीच 440 मामले
  • अधिक संख्या वाले राज्य उत्तर प्रदेश (231) राजस्थान (33), महाराष्ट्र (31), दिल्ली (26) आंध्र प्रदेश (22) और उत्तराखंड (19) थे।
  • 2009/10 से फरवरी 2013 के बीच- 555 मामले
  • अधिक संख्या वाले राज्यों में उत्तर प्रदेश (138), मणिपुर (62), असम (52), पश्चिम बंगाल (35) और झारखंड (30) शामिल थे।
  • 2000 से 2017 के बीच
  • NHRC ने 2000 और 2017 के बीच भारत में “एनकाउंटक” से जुड़े 1,782 मामलों को दर्ज किया।
  • इनमें से केवल उत्तर प्रदेश में 45% (794 मामले) हैं, जहां सबसे अधिक मामले दर्ज किए गए। 2019 पर वार्षिक रिपोर्ट ‘में कहा गया कि 1,606 मौतें न्यायिक हिरासत में और 125 पुलिस हिरासत में हुईं। नेशनल कैंपेन अगेंस्ट टॉर्चर (एनसीएटी) द्वारा प्रकाशित रिपोर्ट के अनुसार, पुलिस हिरासत में 125 मौतों में से सबसे ज्यादा 14 मौतें उत्तर प्रदेश में हुई। इसके बाद तमिलनाडु और पंजाब में 11-11 मौतें और बिहार में 10 मौतों के मामले दर्ज किए गए।
  • पीयूसीएल बनाम स्टेट ऑफ महाराष्ट्र केस (2014) में सुप्रीम कोर्ट ने रिट याचिकाओं की सुनवाई की, जिसमें मुंबई पुलिस द्वारा 99 मुठभेड़ हत्याओं की असलियत पर सवाल उठाए गए थे, जिसमें 1995 और 1997 के बीच 135 कथित अपराधियों को गोली मार दी गई थी।

अतिरिक्त न्यायिक हत्या / पुलिस मुठभेड़ों को बढ़ने के पीछे कारण

  • राजनीतिक समर्थन: कई नेता कानून और व्यवस्था बनाए रखने के नाम पर इस प्रकार की घटनाओं को भी अपनी उपलब्धि के रूप में गिनते हैं।
  • जन समर्थन: यह न्यायपालिका में विश्वास की कमी का नतीजा है, क्योंकि कई लोग मानते हैं कि अदालतें समय पर न्याय देने में समर्थ नहीं है।
  • दिनदहाड़े पुलिस सोच समझकर किया गया कत्ल भी फर्जी एनकाउंडर का एक मुख्य कारण है।
  • अप्रभावी संस्थान: राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग और राज्य मानवाधिकार आयोग कई वर्षों से निरर्थक हैं।
  • नायक के रूप में देखना: भारतीय समाज को लगता है कि अपराधियों को मारना अपराध सफाई का काम है, इसलिए लोग एनकाउंटर करने वाले पुलिस को नायक के रूप में देखा जाता रहा है। इस प्रकार के एनकाउंटर रुपहले पर्दे पर नायक के रूप में पेश किया जाना आम है।
  • सम्मानित: पुलिस बलों को बहुत बार उनके द्वारा किए मुठभेड़ों के लिए सम्मानित किया जाता है।
  • सरकार मुठभेड़ों में शामिल टीमों को पदोन्नति और नकद प्रोत्साहन प्रदान करती है।

सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्देश

  • 2018- सुप्रीम कोर्ट ने मणिपुर में सुरक्षा बलों और पुलिस द्वारा कथित अतिरिक्त न्यायिक हत्याओं की सीबीआई द्वारा जांच का निर्देश दिया।
  • दिसंबर 2019- हैदराबाद पशुचिकित्सा बलात्कार मामले के चार आरोपियों को साइबराबाद पुलिस ने मार दिया।
  • सुप्रीम कोर्ट ने पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज बनाम महाराष्ट्र राज्य के मामलों (2014) में “मुठभेड़” मामलों में दिशा-निर्देश तैयार किए।
  • तत्कालीन चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया आरएम लोढ़ा और जस्टिस रोहिंटन एफ नरीमन की खंडपीठ ने एक विस्तृत 16-बिंदु प्रक्रिया जारी की जिसमें “पुलिस द्वारा की गई हत्याओं उनकी मंशा को लेकर पूरी प्रक्रिया को सही तरह से प्रभावी और स्वतंत्र जांच की सिफारिश की”।
  • यदि पुलिस को आपराधिक आंदोलनों या गंभीर आपराधिक अपराध से संबंधित गतिविधियों के बारे में कोई खुफिया जानकारी प्राप्त होती है, तो इसे किसी न किसी रूप में (अधिमानतः एक केस डायरी में) या कुछ इलेक्ट्रॉनिक रूप में लिखा जाएगा।
  • इस संबंध में, यदि मुठभेड़ होती है और किसी भी फायरआर्म का इस्तेमाल किया जाता है और मृत्यु होती है, तो प्राथमिकी दर्ज की जाएगी।
  • प्राथमिकी को बिना किसी देरी के दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 157 के तहत अदालत में भेज दिया जाएगा।
  • घटना / मुठभेड़ की एक स्वतंत्र जांच के लिए CID ​​या किसी अन्य पुलिस स्टेशन की पुलिस टीम द्वारा की जाएगी।
  • यह एक वरिष्ठ अधिकारी (मुठभेड़ में लगे पुलिस पार्टी के प्रमुख से कम से कम एक स्तर ऊपर) की निगरानी में होना चाहिए।
  • पुलिस की गोलीबारी के दौरान होने वाली मौत के सभी मामलों में कोड की धारा 176 के तहत मजिस्ट्रियल जांच अनिवार्य रूप से होनी चाहिए।
  • इसकी एक रिपोर्ट को न्यायिक मजिस्ट्रेट के पास संहिता की धारा 190 के तहत अधिकार क्षेत्र में भेजना चाहिए।
  • स्वतंत्र और निष्पक्ष जांच के बारे में गंभीर संदेह होने तक एनएचआरसी की भागीदारी आवश्यक नहीं है। हालांकि, बिना किसी देरी के घटना की जानकारी एनएचआरसी या राज्य मानवाधिकार आयोग को भेजनी चाहिए, जैसा भी मामला हो।
  • इन आवश्यकताओं को भारत के संविधान के अनुच्छेद 141 के तहत घोषित कानून के रूप में माना जाना चाहिए। इस प्रकार पुलिस मुठभेड़ों में मौत और गंभीर चोट के सभी मामलों में सख्ती से देखा जाना चाहिए।

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग

  • राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) दशकों से इसके खिलाफ चिंता जताता रहा है।
  • मार्च 1997 में NHRC के चेयरपर्सन जस्टिस एमएन वेंकटचलैया ने सभी मुख्यमंत्रियों को लिखा कि “आयोग को आम जनता और गैर सरकारी संगठनों से शिकायतें मिल रही हैं कि पुलिस द्वारा फर्जी मुठभेड़ों की घटनाएं जारी हैं।
  • उन्होंने कहा कि पुलिस अपराधियों को कानून के दायरे में लाने के बजाय खुद ही कानून को हाथ में लेकर उनकी हत्याएं कर रही हैं।

एनकाउंटर मर्डर- उचित या नहीं

  • जहां कानून का शासन हो वहां बंदूक के कानून की कोई जगह नहीं होनी चाहिए। कानून के शासन का मूल आधार यह है कि हर इंसान, जिसमें सबसे बड़ा अपराधी भी शामिल है, बुनियादी मानव अधिकारों और उचित प्रक्रिया का हकदार है।
  • एनकाउंटर हत्याओं को अलग से मुकदमा चलाना चाहिए क्योंकि वे कानून की अखंडता के शासन को खतरे में डालते हैं। यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि एक समाज में कानून का शासन हो, जिसका राज्य के अधिकारियों और आम जनता दोनों को पालन करना चाहिए।
  • पुलिस अधिकारियों पर हमला करने के लिए उन्हें हतोत्साहित करने के लिए आरोपी की शारीरिक हिरासत का आश्वासन देना।
  • इसके अलावा, आपराधिक न्याय प्रणाली को पूरी तरह से समाप्त किया जाना चाहिए और आवश्यक पुलिस सुधारों को लाया जाना चाहिए।
  • पुलिस अधिकारियों को ठीक से तैयार करने और उन्हें किसी भी खतरनाक परिस्थिति को कुशलतापूर्वक संभालने के लिए आवश्यक विशेषज्ञता प्रदान करने के लिए मानक दिशानिर्देश विकसित किए जाने की जरूरत है।
  • गिरफ्तार व्यक्तियों / व्यक्तियों के साथ व्यवहार करते समय मानव अधिकारों का ध्यान में रखा जाना चाहिए।
  • हमें याद रखना चाहिए कि सुप्रीम कोर्ट ने सलवा जुडूम मामले (2011) में क्या कहा
  • प्रधान मूल्य यह है कि संवैधानिक जिम्मेदारी के चार कोनों के भीतर कार्य करना राज्य के प्रत्येक अंग की जिम्मेदारी है। वह कानून का अंतिम नियम है।
  • देश में न्याय वितरण तंत्र में खोए हुए विश्वास को फिर से बनाना और प्रक्रिया को तेजी से ट्रैक करना समय की जरूरत है।

प्रश्न

  1. क्या चरमपंथियों और अपराधियों की मुठभेड़ उचित है? इन हत्याओं में शामिल नैतिक मुद्दों पर गंभीर चर्चा कीजिए।
  2. क्या आपको लगता है कि ‘मुठभेड़ हत्याएं’ उचित हैं? आलोचनात्मक टिप्पणी कीजिए।