Magazine

English Hindi

Index

International Relations

International Relations

स्थाई मध्यस्थता न्यायालय- संरचना, कार्य और सदस्य - पीसीए, आईसीजे और आईसीसी में अंतर

Permanent Court of Arbitration – Composition, functions, and members – Difference in PCA, ICJ & ICC

प्रासंगिकता

  • जीएस 2 || अंतरराष्ट्रीय संबंध || वैश्विक न्याय || अंतरराष्ट्रीय न्यायालय

स्थाई मध्यस्थता न्यायालय क्या है?

  • नीदरलैंड्स के हेग में स्थित स्थाई मध्यस्थता न्यायालय (Permanent Court of Arbitration) एक अंतरसरकारी संगठन है।
  • पीसीए अंतरराष्ट्रीय विवाद समाधान के लिए सबसे पुराना संस्थान है।
  • इसकी स्थापना 1899 में अंतरराष्ट्रीय विवादों के प्रशांत समाधान के लिए कन्वेंशन द्वारा की गई थी

उद्देश्य

  • यह एक अंतरसरकारी संगठन है, जो विवाद समाधान के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय समुदाय की सेवा करने और राज्यों के बीच मध्यस्थता और विवाद समाधान के अन्य रूपों की सुविधा के लिए समर्पित है।
  • यह एक मध्यस्थता न्यायाधिकरण के रूप में कार्य करता है।

संरचना

  • यह संगठन एक संयुक्त राष्ट्र एजेंसी नहीं है, लेकिन पीसीए एक आधिकारिक संयुक्त राष्ट्र पर्यवेक्षक है।
  • पीसीए 122 राज्यों से बना है।
  • तीन-भाग संगठन
  • प्रशासनिक परिषद – अपनी नीतियों और बजट की देखरेख करने के लिए
  • न्यायालय के सदस्य – स्वतंत्र संभावित मध्यस्थों का एक पैनल, और
  • अंतरराष्ट्रीय ब्यूरो – सचिवालय, महासचिव की अध्यक्षता में।

पीसीए में किस तरह के मामलों को देखा जाता है?

  • मध्यस्थता प्रदान करने वाला पहला स्थायी अंतर सरकारी संगठन।
  • मामले क्षेत्रीय और समुद्री सीमाओं, संप्रभुता, मानवाधिकार, अंतरराष्ट्रीय निवेश और अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय व्यापार से जुड़े कानूनी मुद्दों की एक श्रृंखला तक फैले हुए हैं।
  • यह पारंपरिक अर्थों में एक अदालत नहीं है, बल्कि सदस्य राज्यों, अंतरराष्ट्रीय संगठनों या निजी पार्टियों के बीच अंतरराष्ट्रीय समझौतों से उत्पन्न होने वाले विवादों को हल करने के लिए मध्यस्थ न्यायाधिकरण की सेवाएं प्रदान करता है।

पीसीए का अधिकार क्षेत्र

  • निर्णय पार्टियों के लिए बाध्यकारी हैं।
  • लेकिन पीसीए के पास फैसलों को लागू करने का कोई अधिकार नहीं है।

सदस्य

  • संगठन के लिए कोई सिटिंग जज नहीं। पार्टियां अपने मध्यस्थों का चयन करती हैं
  • भारत पीसीए का सदस्य है। भारत ने 1950 में 1899 के सम्मेलन की पुष्टि की।

महत्वपूर्ण मामले

  • एनरिका लेक्सी मामला– भारत के पश्चिमी तट पर दो इतालवी नौसैनिकों द्वारा गोलीबारी का विवाद। ट्रिब्यूनल ने भारत को मुआवजा देने के लिए इटली के खिलाफ फैसला सुनाया।
  • बांग्लादेश बनाम भारत (बंगाल की खाड़ी समुद्री सीमा) मामला – न्यायाधिकरण ने बांग्लादेश को बंगाल की खाड़ी के 25,000 वर्ग किलोमीटर के इलाके का 19,500 किमी. का क्षेत्रबांग्लादेश को दिया गया था, जिसको भारत ने स्वीकार कर दिया था।
  • हाल ही में केयर्न पीएलसी मामला और वोडाफोन पीएलसी मामला- भारत दोनों मामलों में हार गया और मुआवजे का भुगतान करने के लिए कहा है।

ICJ (अंतरराष्ट्रीय न्यायालय)

  • अंतरराष्ट्रीय न्यायालय जिसे कभी-कभी विश्व न्यायालय के रूप में जाना जाता है, संयुक्त राष्ट्र (यूएन) के छह प्रमुख अंगों में से एक है।
  • यह अंतरराष्ट्रीय कानून का पालन करने वाले राज्यों के बीच विवादों का निपटारा करता है और अंतरराष्ट्रीय कानूनी मुद्दों पर सलाहकार राय देता है।
  • ICJ एकमात्र अंतरराष्ट्रीय न्यायालय है जो देशों के बीच सामान्य विवादों का निर्णय करता है, इसके फैसले और राय अंतरराष्ट्रीय कानून के प्राथमिक स्रोतों के रूप में कार्यरत हैं।
  • संयुक्त राष्ट्र के एक प्रमुख न्यायिक अंग के रूप में कार्य करने के लिए संयुक्त राष्ट्र चार्टर 1945 (जिसने यूएनएससी की भी स्थापना की) के तहत स्थापित कियागया।

मुख्यालय

  • इसका मुख्यालय नीदरलैंड के हेग में स्थिति है।

सदस्यता

  • संयुक्त राष्ट्र के सदस्य स्वतः ही ICJ के सदस्य बन जाते हैं।
  • निर्वाचित उम्मीदवार को UNGA और UNSC में पूर्ण बहुमत प्राप्त करना होता है
  • ICJ महासभा और सुरक्षा परिषद द्वारा नौ साल के कार्यकाल के लिए चुने गए 15 न्यायाधीशों का एक पैनल है।
  • 5 जज एक बार 3 साल के लिए चुने जाते हैं।
  • कोई भी दो न्यायाधीश एक ही राष्ट्रीयता के नहीं हो सकते हैं।
  • इसमें सदस्य फिर से चुने जा सकते हैं।

आईसीजे न्यायाधीशों की योग्यता

  • एक न्यायाधीश का उच्च नैतिक चरित्र होना चाहिए।
  • एक न्यायाधीश को अपने संबंधित राज्यों द्वारा निर्धारित उच्चतम न्यायिक अधिकारियों की नियुक्ति की योग्यता में फिट होना चाहिए या।
  • एक न्यायाधीश को अंतरराष्ट्रीय कानून में मान्यता प्राप्त योग्यता का न्यायशास्त्र होना चाहिए।

न्यायालय के 15 न्यायाधीशों को क्षेत्रों के अनुसार वितरित किया जाता है

  • अफ्रीका से तीन।
  • लैटिन अमेरिका और कैरिबियन से दो।
  • एशिया से तीन।
  • पश्चिमी यूरोप और अन्य राज्यों से पांच।
  • पूर्वी यूरोप से दो।

भारत सदस्य है या नहीं

  • भारत संयुक्त राष्ट्र का सदस्य है, इसलिए भारत भी ICJ का सदस्य है।
  • भारतीय न्यायाधीश दलवीर भंडारी 2018 में फिर से चुने गए।

अधिकार – क्षेत्र

  • ICJ केवल राष्ट्रों के बीच कानूनी विवादों का निपटारा करता है। ICJ संप्रभुता, व्यापार, संधि के उल्लंघन और व्याख्याओं आदि के मुद्दों पर विवादों का निपटारा करता है।
  • एक बार जब देश संयुक्त राष्ट्र के हस्तक्षेप को स्वीकार कर लेता है तो निर्णय बाध्यकारी होता है।
  • राष्ट्रों के बीच विवादित मामलों में दिए गए फैसले भी बाध्यकारी होते हैं।
  • न्यायालय इन संस्थाओं द्वारा संदर्भित कानूनी प्रश्नों पर परिषद, महासभा और अन्य अधिकृत निकायों को सलाहकार राय भी देता है।

महत्वपूर्ण मामले

  • कुलभूषण जाधव केस

भारत ने पाकिस्तान द्वारा वियना कन्वेंशन का उल्लंघन करते हुए काउंसलर एक्सेस से इनकार करने के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय न्यायालय (आईसीजे) में एक शिकायत दायर की।

अंतरराष्ट्रीय न्यायालय ने पाकिस्तान को आदेश दिया है कि वह कुलभूषण जाधव को काउंसलर एक्सेस प्रदान करे और उसकी समीक्षा करे।

भारतीय क्षेत्र पर मार्ग का अधिकार (पुर्तगाल बनाम भारत)

  • यह 1954 में तय किया गया था। उस समय दादर और नगर हवेली के पुर्तगाली क्षेत्रों को पारित होने का अधिकार दिया गया था, लेकिन सशस्त्र बलों, सशस्त्र पुलिस, हथियारों या गोला-बारूद को नहीं।
  • 1971 में भारत ने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) की परिषद का पाकिस्तान द्वारा दायर एक शिकायत पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है।
  • ICJ ने माना कि ICAO वास्तव में पाकिस्तान द्वारा की गई शिकायत पर विचार करने के लिए सक्षम है।
  • 1999 में पाकिस्तान ने भारत द्वारा 1999 में एक पाकिस्तानी विमान को नष्ट करने पर विवाद को खड़ा किया। पाकिस्तान ने कहा कि इस मुद्दे पर ICJ का अधिकार क्षेत्र है।
  • ICJ ने निष्कर्ष निकाला कि उसके पास पाकिस्तान द्वारा दायर आवेदन पर विचार करने का कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है।

आईसीजे की प्रभावशीलता

  • अंतरराष्ट्रीय न्यायालय के पास एक विशेषाधिकार प्राप्त संस्थागत स्थिति के साथ-साथ प्रक्रियात्मक उपकरण हैं, जिनकी क्षमता को अक्सर अनदेखा कर दिया जाता है।
  • अंतरराष्ट्रीय न्यायालय शांतिपूर्ण संघर्ष समाधान के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने के लिए समग्र रूपरेखा के लिए चार्टर की मशीनरी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है जिसे उसने विकसित किया है।
  • इसके निर्णयों ने संगठन के प्रमुख अंगों के कामकाज और कर्तव्यों के साथ-साथ संस्था के भीतर उन कार्यों की सीमाओं पर भी प्रकाश डाला था।
  • युद्ध अपराधों या मानवता के खिलाफ अपराधों के आरोपी व्यक्तियों पर मुकदमा चलाने का कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है। चूंकि यह एक आपराधिक अदालत नहीं है, इसलिए इसमें कार्यवाही शुरू करने में सक्षम अभियोजक नहीं है।

आईसीसी (अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय)

  • द इंटरनेशनल क्रिमिनल एक अंतर सरकारी संगठन और अंतर्राष्ट्रीय ट्रिब्यूनल है जो द हेग, नीदरलैंड में बैठता है।
  • ICC पहली और एकमात्र स्थायी अंतरराष्ट्रीय अदालत है, जिसके अधिकार क्षेत्र में व्यक्तियों पर नरसंहार के अंतरराष्ट्रीय अपराधों, मानवता के खिलाफ अपराध, युद्ध अपराधों और आक्रामकता के अपराध के लिए मुकदमा चलाया जाता है।
  • इसकी 1998 में रोम संविधि के तहत स्थापना की गई।
  • संयुक्त राष्ट्र में पर्यवेक्षक की स्थिति

अधिकार – क्षेत्र

  • आईसीसी के पास सार्वभौमिक क्षेत्रीय अधिकार क्षेत्र नहीं है और वह केवल सदस्य राज्यों के भीतर किए गए अपराधों, सदस्य राज्यों के नागरिकों द्वारा किए गए अपराधों, या संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा
  • न्यायालय को संदर्भित स्थितियों में अपराधों की जांच और मुकदमा चला सकता है।
  • गैर-पार्टी राज्यों का सहयोग स्वैच्छिक है।
  • यदि मामले को यूएनएससी द्वारा संदर्भित किया जाता है तो निर्णय संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्यों के लिए बाध्यकारी है

संरचना

  • ICC के चार प्रमुख अंग हैं
  • अध्यक्षता,
  • न्यायिक प्रभाग,
  • अभियोजक का कार्यालय और
  • रजिस्ट्री
  • राष्ट्रपति न्यायिक प्रभाग में अपने साथियों द्वारा चुना गया सबसे वरिष्ठ न्यायाधीश होता है, जो न्यायालय के समक्ष मामलों की सुनवाई करता है।

अभियोग

  • आईसीसी में अब तक 45 लोगों को आरोपित किया गया है, जिनमें
  • युगांडा के विद्रोही नेता जोसेफ कोनी, सूडान के पूर्व राष्ट्रपति उमर अल-बशीर, केन्या के राष्ट्रपति उहुरू केन्याटा, लीबिया के क्रांतिकारी मुअम्मर गद्दाफी, आइवरी कोस्ट के राष्ट्रपति लॉरेंट गाग्बो और कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य के पूर्व उपराष्ट्रपति जीन पियरे बेम्बा शामिल हैं।
  • आईसीसी को दुनियाभर के देशों और समाज से कई आलोचनाओं का सामना करना पड़ा है, जिसमें इसके अधिकार क्षेत्र के बारे में आपत्तियां, पूर्वाग्रह के आरोप, इसके मामले के चयन और परीक्षण प्रक्रियाओं की निष्पक्षता पर सवाल, साथ ही इसकी प्रभावशीलता के बारे में संदेह शामिल हैं।

सदस्यों

  • सदस्य देशों के बीच 18 न्यायाधीश चुने जाते हैं।
  • जो राज्य रोम संविधि के पक्षकार बन जाते हैं, वे आईसीसी के सदस्य बन जाते हैं, जो राज्यों की सभा में सेवारत होते हैं, जो अदालत का प्रशासन करता है।
  • भारत रोम संविधि का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है।

रोम संविधि

  • एक बहुपक्षीय संधि जो अदालत के मूलभूत और शासी दस्तावेज के रूप में कार्य करती है।
  • 123 आईसीसी सदस्य देश हैं; 42 देशों ने न तो हस्ताक्षर किए हैं और न ही रोम संविधि के पक्षकार बने हैं।

आगे का रास्ता

  • राज्यों को आईसीसी सहयोग को दृढ़ता से बढ़ावा देना चाहिए और मानवाधिकार रक्षकों की मदद करनी चाहिए जो अंतरराष्ट्रीय न्याय और आईसीसी के जनादेश को साकार करने की कोशिश कर रहे हैं।
  • अपनी प्रतिष्ठा में सुधार के लिए, अदालत को संयुक्त राष्ट्र के अधिक स्थायी सदस्यों को शामिल करके और अपनी जांच और अभियोजन में सुधार करके अपने अधिकार क्षेत्र का विस्तार करना चाहिए।
  • ICC की स्थिति महत्वपूर्ण है, क्योंकि अंतरराष्ट्रीय न्याय संघर्ष के बाद के समाजों को दीर्घकालिक शांति, स्थिरता और समान विकास प्राप्त करने में मदद कर सकता है।

यह कहने के बाद, यह भी ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि ICC सभी क्षेत्रों में समझ और सहयोग को बढ़ावा देने के लिए दुनिया भर में सेमिनार और सम्मेलनों का इस्तेमाल करता है।