Magazine

English Hindi

Index

International Relations

Vulnerable Sections

अनौपचारिक क्षेत्र के श्रमिकों के जीवन और आजीविका पर लॉकडाउन का प्रभाव

Impact of lockdown on lives and livelihoods of informal sector workers

प्रासंगिकता:

  • जीएस 2 || शासन और सामाजिक न्याय || कमजोर वर्ग || असंगठित क्षेत्र के श्रमिक

सुर्खियों में क्यों?

विभिन्न राज्यों में तालाबंदी से अर्थव्यवस्था में गिरावट देखी जा रही है और जिस वर्ग को कोविड -19 संकट से बुरी तरह प्रभावित होने पड़ा है, वह अनौपचारिक क्षेत्र है।

पृष्ठभूमि:

  • महामारी ने सामान्य जीवन को तबाह कर दिया और बड़े पैमाने पर मानवीय संकट पैदा कर दिया। COVID-19 वैश्विक महामारी और इससे जुड़े नियंत्रण उपायों ने दुनिया भर की अर्थव्यवस्थाओं और समाजों पर भारी असर डाला है।
  • लॉकडाउन ने अधिकांश आर्थिक गतिविधियों को रोक दिया और अर्थव्यवस्था में बड़े पैमाने पर आपूर्ति और मांग को झटका दिया है। परिणाम पैमाने और तीव्रता में अकल्पनीय रहे हैं, जिसके परिणामस्वरूप आजीविका का भारी विनाश हुआ है।
  • महामारी के जवाब में भारत सरकार द्वारा लगाया गया लॉकडाउन लगभग दो महीने तक चला और दुनिया में सबसे कठोर था। पहला लॉकडाउन 24 मार्च को घोषित किया गया था, और 14 अप्रैल तक चला था।
  • बाद में इसे 3 मई तक बढ़ा दिया गया था जिसे आगे बढ़ाकर 18 मई कर दिया गया। इस अवधि के दौरान, सभी यात्राएं, स्कूल, कॉलेज, बड़ी सभाएं और कुछ आवश्यक सेवाओं के अलावा लगभग सभी आर्थिक गतिविधि निषिद्ध थीं।
  • देश के कुछ क्षेत्रों में 20 अप्रैल से सीमित कृषि गतिविधि और माल के परिवहन की अनुमति दी गई थी, जहां से अपेक्षाकृत कम संक्रमण की सूचना मिली थी।

असंगठित क्षेत्र पर प्रभाव:

असंगठित क्षेत्र में 10 से कम कर्मचारियों वाले माल और सेवाओं के उत्पादन और बिक्री में व्यक्तियों और परिवारों के स्वामित्व वाले असंगठित उद्यम शामिल हैं। महामारी ने निम्नलिखित उद्योगों को गंभीर रूप से प्रभावित किया है:

  • प्रवासी श्रमिक और श्रम बल: महामारी के झटके ने श्रम शक्ति को असमान रूप से प्रभावित किया। संकट ने श्रम बाजार में पहले से मौजूद असमानता को बढ़ा दिया। मजदूरों का उनकी आय और सामाजिक सुरक्षा के आधार पर क्रमबद्ध क्रम निम्नानुसार है:
    • नियमित और औपचारिक रूप से नियोजित: नियमित और औपचारिक रूप से नियोजित सबसे कम प्रभावित हुए हैं। नौकरी के कार्यकाल, उच्च वेतन और सामाजिक सुरक्षा के कारण वे एक आरामदायक स्थिति में हैं।
    • नियमित और अनौपचारिक रूप से नियोजित
    • स्वनियोजित: स्व-नियोजित भी प्रतिकूल रूप से प्रभावित हुए हैं, लेकिन उनके उद्योग के आधार पर, उन्हें खुद को बनाए रखने के लिए पर्याप्त पारिश्रमिक प्राप्त है।
    • सामान्य श्रमिक: ज्यादातर प्रवासी, सामान्य श्रमिक या दिहाड़ी मजदूर होते हैं। तालाबंदी लागू होने के कारण, कई बेरोजगार थे।
    • काम करने वाले कम पढ़ेलिखे आकस्मिक कर्मचारी सबसे अधिक प्रभावित होते हैं।
    • भुखमरी, दुर्घटनाओं और समय पर चिकित्सा देखभाल प्राप्त नहीं होने जैसे विभिन्न कारणों से 300 से अधिक प्रवासी श्रमिकों की मृत्यु हो गई।
  • खाद्य और कृषि:
    • भारत कृषि प्रधान अर्थव्यवस्था है। जीडीपी में खाद्य और कृषि का योगदान 16.5% है, जो किसी भी उद्योग द्वारा सबसे अधिक है।
    • देश के कुल कार्यबल का 43% कृषि में कार्यरत है।
    • प्रवासी श्रमिकों की गतिशीलता: श्रम की अनुपलब्धता के कारण फसल की कटाई में अधिक समय लगता है, जिसके परिणामस्वरूप फसलों की कटाई के लिए दैनिक मजदूरी में वृद्धि होती है।
    • आधुनिक उपकरण अब और अधिक बेकार नहीं थे: आधुनिक उपकरणों वाले क्षेत्र और खेत महामारी से बच गए। राज्यों के बीच और राज्य में चलने वाले परिवहन पर प्रतिबंध ने भी इस मुद्दे को गहरा कर दिया।
    • कोई ऋण चुकौती नहीं: मौजूदा ऋणों को चुकाने में विफलता के साथ, कटे हुए माल की आपूर्ति करने में असमर्थता ने नुकसान को और बढ़ा दिया।
  • फिशिंग (मत्स्य पालन):
    • मत्स्य पालन का उद्योग लगभग 14 मिलियन लोगों को रोजगार देता है और सकल घरेलू उत्पाद में 1.1% योगदान देता है। 80% कार्यरत छोटे मछुआरे हैं।
    • बाजार में आपूर्ति नहीं: लॉकडाउन ने मछली पकड़ने पर प्रतिबंध लगाया, जिससे बाजारों में आपूर्ति कम हो गई।
    • वेंडरों पर हुआ नुकसान: महामारी के साथ-साथ मछली और अन्य समुद्री उत्पादों की अधिक कीमतों से विक्रेताओं को नुकसान हुआ है। उचित भंडारण विकल्पों की अनुपलब्धता ने स्थिति को और खराब कर दिया। कम निर्यात ने मछली पकड़ने और अन्य संबद्ध उद्योगों को बुरी तरह प्रभावित किया है।
  • सुरक्षा गार्ड:
    • PSI (निजी सुरक्षा उद्योग) में लगभग 9 मिलियन लोग कार्यरत हैं। शॉपिंग मॉल, मूवी थिएटर और कार्यालय सुरक्षा गार्ड के प्राथमिक भर्तीकर्ता हैं।
    • संरचनाओं का बंद होना: महामारी और लॉकडाउन के परिणामस्वरूप इन संरचनाओं को बंद कर दिया गया। बंद मॉल, थिएटर और कार्यालयों का मतलब था कि गार्ड की सेवाओं की अब आवश्यकता नहीं थी।
    • सुरक्षा गार्डों की मांग: हालांकि, कार्यालयों को खोलने और खोलने के बाद सुरक्षा गार्डों की मांग में वृद्धि देखी जा सकती है।
  • रेस्तरां सेवाएं:
    • भारत में लगभग 500,000 रेस्तरां हैं, जिसमें सड़क किनारे लगने वाले स्टॉल शामिल नहीं हैं।
    • संगठित रेस्तरां उद्योग अनुमानित रूप से 4.2 लाख करोड़ रुपये खर्च करता है, 7.3 मिलियन लोगों को रोजगार देता है, और सकल घरेलू उत्पाद में 3% का योगदान देता है।
    • लोगों को घर में प्रतिबंधित कर दिया गया था: शारीरिक दूरी, व्यावसायिक समय पर प्रतिबंध और बैठने की सीमित क्षमता, ये सभी कारक रेस्तरां में भोजन करने वाले लोगों की अनुपस्थिति में योगदान करते हैं।
    • ऑनलाइन फूड डिलीवरी ने रेस्तरां उद्योग को कुल कयामत से बचाने में मदद की है। हालांकि, रेस्तरां के भोजन का भविष्य बहुत उज्ज्वल नहीं है।
    • महामारी प्रभावित वेटर और क्लीनर: ट्यूटोरियल और वीडियो की मदद से घर पर खाना बनाना, हर घर में आम हो गया। वेटर और सफाई कर्मचारी केवल तभी काम करना शुरू कर सकते हैं जब महामारी घटेगी।
  • हस्तशिल्प:
    • महामारी से बुरी तरह प्रभावित एक अन्य उद्योग हथकरघा और हस्तशिल्प उद्योग है।
    • उपेक्षित उद्योग: पहले से सुस्त उद्योग को महामारी ने बदतर बना दिया। प्रदर्शनियों की अनुपस्थिति, गैर-आवश्यक वस्तुओं की बिक्री पर प्रतिबंध, और कम मांग ने उनके गिरावट में योगदान किया है।
    • हस्तकला का निर्यात: उद्योग का निर्यात $ 3.53 बिलियन से 40% घटकर 2.1 बिलियन डॉलर हो गया है।
  • सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम:
    • सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्र: सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम ऐसे उद्यम हैं जिनमें क्रमशः 1Cr, 10Cr और 50Cr का निवेश होता है। MSME सेक्टर सबसे बुरी तरह प्रभावित क्षेत्रों में से एक है।
    • इस क्षेत्र में उच्च रोजगार: यह 120 मिलियन लोगों को रोजगार देता है, 45% निर्यात करता है, और सकल घरेलू उत्पाद में 37% योगदान देता है।
    • सबसे कमजोर क्षेत्र: डर, कम मांग और गैर-जरूरी वस्तुओं की बिक्री पर प्रतिबंध से भरी स्थिति में, MSME क्षेत्र सबसे कमजोर है।
    • प्रमुख चुनौतियों में मजदूरी, किराए, और लेनदारों का भुगतान करना शामिल था। वस्त्र, रसद और उपभोक्ता वस्तुओं जैसे व्यवसायों में तेज गिरावट का भी सामना करना पड़ता है।
    • मूल्य श्रृंखला में व्यवधान: मूल्य श्रृंखला में व्यवधान के कारण फार्मास्यूटिकल्स, इलेक्ट्रॉनिक गैजेट्स और उपभोग योग्य टिकाऊ वस्तु जैसे आयात पर निर्भर व्यवसाय घट रहे हैं।

अनौपचारिक क्षेत्र को ठीक करने और उस पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता:

  • दैनिक मजदूरी मजदूर: अनौपचारिक रोजगार में दैनिक मजदूरी करने वाले श्रमिक, स्वरोजगार में संलग्न व्यक्ति, सड़क विक्रेता आदि शामिल हैं। नियमित वेतन और सामाजिक सुरक्षा का अभाव यहां आम है।
  • व्यवसायियों को श्रमिकों को सुरक्षा देनी चाहिए: अनौपचारिक क्षेत्र के उद्यमों में छोटी दुकानें, स्टॉल और रेस्तरां शामिल हैं। पूरा कारोबार मालिकों के इर्द-गिर्द घूमता है। इन छोटे स्थानों या अनौपचारिक क्षेत्रों में काम करने वाले श्रमिकों को भी सुरक्षा दी जानी चाहिए।
  • कौशल श्रमिकों को अधिक बढ़ाया जाना चाहिए: उनके पास एक संगठनात्मक संरचना हो भी सकती है या नहीं भी, उनके पास उचित इंवेंट्री और कुशल श्रमिकों की कमी हो सकती है, और इसके अलावा न्यूनतम वेतन नियमों का अक्सर पालन नहीं किया जाता है क्योंकि नियोक्ता खुद बहुत कम लाभ कमाते हैं।
  • अनौपचारिक क्षेत्र की महिलाएं: अनौपचारिक क्षेत्र की एक और खास बात यह है कि नौकरीपेशा महिलाओं की मजबूत उपस्थिति है। महामारी के समय में महिलाओं को कई वित्तीय मुद्दों का सामना करना पड़ा है, अनौपचारिक क्षेत्र को बीमा (स्वास्थ्य और वित्त) प्रदान करना चाहिए।
  • बेहतर मजदूरी, रहने की स्थिति, और इसमें कार्यरत लोगों की आजीविका के लिए अनौपचारिक क्षेत्र में सुधार आवश्यक है।

सरकार द्वारा शुरू की गई पहल:

  • कृषि क्षेत्र में:
    • सरकार ने E-NAM (राष्ट्रीय कृषि बाजार) में बदलाव प्रस्तुत किये। इसका उद्देश्य बाजारों को खुला बनाना और कृषि विपणन को मजबूत करना था। CSIR ने किसान सभा ऐप विकसित किया।
    • DBT (प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण) के कार्यान्वयन से किसानों को हुए नुकसान को कम करने में मदद मिली है।
  • प्रवासियों और श्रम बल के लिए:
    • वित्त मंत्री ने प्रवासियों के लिए कई उपायों की घोषणा की। राज्यों द्वारा मनरेगा (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम) के उचित कार्यान्वयन से ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार पाने वाले प्रवासियों को लाभ मिलेगा।
    • एक राष्ट्र एक राशन कार्ड के कार्यान्वयन ने प्रवासी श्रमिकों को काम करने वाले राज्यों में भोजन तक पहुंचने की अनुमति दी।
    • प्रवासी, प्रधानमंत्री आवास योजना के जरिए शहरों में किफायती मकान किराए पर ले सकते हैं। विक्रेताओं के लिए 5000Cr का क्रेडिट पैकेज आसान क्रेडिट नीतियों की सुविधा प्रदान करेगा। ग्रामीण और सहकारी बैंकों को फसली ऋण के लिए 30,000 करोड़ मिले हैं।
  • सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम:
    • सरकार ने TReDS प्लेटफॉर्म के उपयोग की घोषणा की, जिसके माध्यम से NBFC (गैर-बैंकिंग वित्तीय निगम) MSMEs को धन उधार दे सकते हैं।
    • FOF (फंड ऑफ फंड्स) के माध्यम से एमएसएमई के विकास की सुविधा की घोषणा की गई है। SIDBI (लघु उद्योग विकास बैंक) और सूक्ष्म लघु और मध्यम उद्योग मंत्रालय ने क्रेडिट गारंटी योजना की घोषणा की।

समाधान:

  • वैकल्पिक बाजार: वैकल्पिक बाजार शहरी बाजारों में भीड़भाड़ को काफी कम कर सकते हैं, जिससे किसानों और उपभोक्ताओं के बीच अधिक भागीदारी सुनिश्चित होगी।
  • डिजिटल अवस्थापना को मजबूत करना
  • असंगठित श्रमिक सामाजिक सुरक्षा अधिनियम, 2008 का बेहतर क्रियान्वयन
  • बेहतर सामाजिक और स्वास्थ्य सुरक्षा सुनिश्चित करना

निष्कर्ष:

निष्कर्ष में, हम देख सकते हैं कि महामारी ने असंगठित क्षेत्र पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाला है। सरकार को जवाब देने की जल्दी थी, लेकिन नुकसान का पैमाना बड़ा था। कड़े प्रवर्तन के साथ कट्टरपंथी परिवर्तन और समावेशी कानून स्थिति को मापने में मदद कर सकते हैं।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न:

महामारी ने सामान्य जीवन को तबाह कर दिया और बड़े पैमाने पर मानवीय संकट पैदा कर दिया। अनौपचारिक क्षेत्र पर कोविड-19 के प्रभाव क्या हैं? (250 शब्द)