प्रासंगिकता:

• जीएस 2 ||अंतर्राष्ट्रीय संबंध || भारतीय विदेश नीति || IFP की चुनौतियां

सुर्खियों में क्यों?

• कोविड -19 महामारी ने देश के सभी पहलुओं को प्रभावित किया है, चाहे वह सूक्ष्म, लघु या स्थूल अर्थव्यवस्था हो, लेकिन दृष्टव्य है कि इसने भारतीय विदेश नीति को भी प्रभावित किया है।

भारत के COVID-19 संकट के सामरिक परिणाम

• भारत के कोरोनोवायरस प्रकोप की दूसरी लहर की गंभीरता जैसे-जैसे दुनिया के बाकी हिस्सों के लिए स्पष्ट होती गई, कई देशों (लगभग 40) ने अन्य उपायों की खोज करने के साथ ही ऑक्सीजन, वैक्सीन सामग्री और चिकित्सा सहित भारत में चिकित्सा आपूर्ति भेजने का वादा किया ताकि इस संकट को संबोधित किया जा सके।
• COVID-19 ने भारत की अर्थव्यवस्था पर पहले ही कहर ढा दिया है, और नए वायरल उपभेदों के विनाशकारी संयोजन और सार्वजनिक स्वास्थ्य तैयारियों की कमी के परिणामस्वरूप देश कमजोर हो गया है।
• ये बाधाएं वैश्विक राजनीति में अग्रणी भूमिका निभाने के लिए भारत की आकांक्षाओं के साथ टकराव में आई हैं। विशेष रूप से इसलिए कि उसे अब अपने पड़ोस (चीन) में एक बढ़ती हुई शक्ति की संरचनात्मक वास्तविकताओं से निपटना है, जो दूसरों द्वारा सबकी सहमति से स्थापित नियमों के अनुसार खेलने से इनकार करता है।
• चीन द्वारा प्रस्तुत भारत के लिए खतरा, चीन की कम्युनिस्ट पार्टी के उदारवादी आदेश के नापाक इरादों से उत्पन्न खतरे का सूक्ष्म संकेत है। जब सत्ता बदलती है, तो परिणाम सामने आते हैं; कुछ संरचनात्मक होते हैं, जबकि अन्य नौकरशाही संंबंधी और मानक होते हैं।

कोविड के दौरान भारत की विदेश कूटनीति:

• गैर–प्रतिबंधित HCQ दवा: जब HCQ दवा की वैश्विक मांग थी, तो भारत ने दवा के निर्यात पर से प्रतिबंध हटा लिया।
• चिकित्सा सहायता: भारत ने बढ़ते COVID-19 मामलों से निपटने में सरकारों की सहायता के लिए पड़ोसी देशों में चिकित्सा दल भेजे।
• वैक्सीन की आपूर्ति: भारत ने अपने विशाल वैक्सीन मैत्री कार्यक्रम के हिस्से के रूप में 95 देशों को COVID-19 टीकों की 66 मिलियन से अधिक खुराक का निर्यात किया।
• बहुपक्षीय कूटनीति में प्रभारी अग्रणी: क्वाड पहल का लक्ष्य एक अरब टीकों का उत्पादन करना है जो दक्षिण पूर्व एशियाई देशों को वितरित किए जाएंगे।
• विश्व व्यापार संगठन में लड़ाई: भारत और दक्षिण अफ्रीका कोरोनोवायरस महामारी की अवधि के लिए सभी टीकों का पेटेंट (TRIP) प्राप्त करने के लिए WTO से वार्ता कर रहे हैं।

भारत की तरफ से क्या गड़बड़ हुई?

• जीत से पहले जीत का दावा: सरकार मौजूदा दूसरी लहर का अनुमान लगाने में विफल रही और अंतरराष्ट्रीय समुदाय को गलत संदेश गया जब प्रधान मंत्री मोदी ने 29 जनवरी को दावोस मंच पर घोषणा की कि देश ने COVID-19 लड़ाई जीत ली है। उस समय, भारत एक दिन में लगभग 11,000 नए मामले और देश भर में5 लाख सक्रिय मामले देख रहा था। वर्तमान में भारत रोज 4000 से अधिक मौतों के साथ 4 लाख से अधिक मामलों का सामना कर रहा है।
• खराब घरेलू और व्यापार तैयारी: पिछले कुछ हफ्तों में, भारत अस्पताल में बेड की संख्या, फार्मा आपूर्ति और आयात के माध्यम से ऑक्सीजन उत्पादन बढ़ाने के लिए अपनी ताकत का लाभ उठाने में विफल रहा है, साथ ही उन निर्यातों को नहीं रोक रहा है, जैसे कि फार्मास्यूटिकल्स और ऑक्सीजन, जिनकी सबसे अधिक आवश्यकता थी।
• वैक्सीन मैत्री कार्यक्रम लेकिन गलत समय पर: पर्याप्त रूप से संपूर्ण भारतीय आबादी को टीकाकरण की आवश्यकता या तात्कालिकता का आकलन किए बिना ही भारत ने वैक्सीन मैत्री कार्यक्रम को घरेलू टीकाकरण कार्यक्रम के साथ ही शुरू किया।
• भारत बना वैक्सीन निर्यातक से वैक्सीन आयातक: सरकार द्वारा 1 मई से जनता के लिए 18 वर्ष से अधिक आयु के टीके उपलब्ध होने की घोषणा के साथ, भारत वैक्सीन निर्यातक से हटकर वैक्सीन आयातक बन गया है, जिसमें रूसी स्पुुनिक वैक्सीन, जॉनसन एंड जॉनसन, मॉडर्ना और पी-फाइजर और अन्य टीके शामिल हैं।

भारत की विदेश नीति पर प्रभाव:

• भारत का क्षेत्रीय प्रभुत्व (दक्षिण एशिया में) भविष्य में घटेगा:
  • इस क्षेत्र में भारत की पारंपरिक प्रधानता भौतिक सहायता, राजनीतिक प्रभाव और ऐतिहासिक संबंधों के संयोजन पर आधारित थी।
  • महामारी ने विकास और राजनीतिक स्वायत्तता के मामले में अपने निकटतम पड़ोसियों को भौतिक सहायता प्रदान करने की भारत की क्षमता को बाधित किया है।
  • परिणामस्वरूप, दक्षिण एशियाई देशों की, वित्तीय सहायता के लिए चीन की ओर रुख करने की संभावना है।
• विश्व शक्ति बनने के भारत के सामरिक सपनों को नुकसान होगा:
  • इंडो-पैसिफिक और क्वाड में योगदान करने की भारत की ताकत महामारी से प्रभावित हो सकती है।
  • उदाहरण के लिए, COVID-19 किसी भी आक्रामक सैन्य खर्च या आधुनिकीकरण योजनाओं को विफल कर देगा।
  • यह अंतरराष्ट्रीय कूटनीति और क्षेत्रीय भू-राजनीति पर देश के झुकाव और रुख को भी कम करता है।
  • ताकत दिखाने और क्वाड के विकास में योगदान करने की भारत की ताकत सैन्य खर्च में कमी और क्षेत्रीय भू-राजनीति पर राजनयिक उन्मुखता में कमी से प्रभावित होगी।
  • सहायता और धमकियों के साथ हिंद-प्रशांत से दूर छोटे राज्यों का नेतृत्व करने के लिए चीन की शक्ति का मुकाबना करने में भारत की अक्षमता, चीन के पक्ष में शक्ति संतुलन को बढ़ा सकती है।
• आने वाले वर्षों में घरेलू राजनीति के प्रति उन्मुखीकरण में सत्तारूढ़ सरकार के परिवर्तन से नई विदेश नीति पहल के साथ प्रयोग करने की भारत की क्षमता कम हो जाएगी:
  • आर्थिक संकट, प्रत्यक्ष विदेशी निवेश और औद्योगिक उत्पादन में गिरावट, और बेरोजगारी में वृद्धि, केंद्र को COVID-19 से उबरने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए मजबूर करेगी। यह भारत की वैश्विक रणनीतिक आकांक्षाओं को बाधित करेगा।
• चीनियों द्वारा भारत के सामरिक पक्ष पर आक्रमण:
  • चीन ने पहले ही अपनी चेक बुक डिप्लोमेसी के जरिए भारत को अपने रणनीतिक स्थान, भारतीय उपमहाद्वीप में धकेल दिया है।
  • कोविड-19 की दूसरी लहर ने इस चरण को तेज कर दिया है, क्योंकि भारत की चीन के साथ खड़े होने की क्षमता हाल के वर्षों में नाटकीय रूप से खराब हो गई है: भौतिक ताकत, शक्ति के संतुलन और राजनीतिक इच्छाशक्ति के संदर्भ में।
• पड़ोस में भारत की विदेश नीति अधिक व्यवस्थित, सामंजस्यपूर्ण और सहकारी हो सकती है। (SAARC देश):
  • महामारी के परिणामस्वरूप भारत को वैश्विक भू-राजनीति के मित्र-दुश्मन समीकरणों पर पुनर्विचार करने के लिए मजबूर होना पड़ा है। जबकि अमेरिका महामारी के दौरान भारत की मदद करने में अनिच्छुक था, वहीं पाकिस्तान और चीन ने की।
• सामरिक स्वायत्तता का प्रयोग करने की भारत की क्षमता को कम किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, COVID-19 के बाद, भारत के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ घनिष्ठ सैन्य संबंधों की मांगों का विरोध करना अधिक कठिन होगा।
• SAARC फ्रेमवर्क:
  • एक सकारात्मक परिणाम सार्क प्रणाली के तहत सहयोग के लिए नई क्षेत्रीय संभावनाओं को खोलना होगा, क्योंकि हर संकट अपने साथ सुधार की क्षमता लाता है।
  • सार्क देशों को मिलकर ‘क्षेत्रीय स्वास्थ्य बहुपक्षवाद ’को बढ़ावा देना चाहिए, जो स्वास्थ्य आपातकाल की स्थिति में, आपसी सहायता और संयुक्त कार्रवाई को बढ़ावा देता है।
  • इसके अलावा, दक्षिण एशिया में भू-राजनीति के साथ स्वास्थ्य कूटनीति, पर्यावरणीय मुद्दों और क्षेत्रीय संपर्क जैसा ही व्यवहार किया जाना चाहिए।
• क्वाड के साथ भारत का संपर्क प्रभावित होगा:
  • कोविड -19 के परिणामस्वरूप, कम सैन्य खर्च और क्षेत्रीय भू-राजनीति पर कम राजनयिक उन्मुखता के साथ क्वाड के विकास में प्रभाव और योगदान देने की भारत की क्षमता अनिश्चित होगी।
• अमेरिका–चीन संबंध: चीन के उभार और भारत के कोविड-19 से जुड़े मुद्दों से अमेरिका चीन के साथ संबंध सामान्य करने के लिए मजबूर हो सकता है।
• भारत–चीन संबंध: COVID-19 की विनाशकारी वापसी और इससे होने वाले नुकसान का एक और संभावित परिणाम यह है कि भारत को चीन के प्रति अधिक अनुकूल होने के लिए मजबूर किया जा सकता है।
• भारत–अमेरिका संबंध: पोस्ट-कोविड -19 भारत-अमेरिका संबंध भारत को अमेरिका के बीच घनिष्ठ साझेदारी के लिए अमेरिका की मांगों का विरोध करना अधिक कठिन होगा।

समाधान:

• SAARC का लाभ उठाना: COVID-19 सहयोग के लिए नए क्षेत्रीय अवसर भी खोलेगा, विशेष रूप से सार्क के तत्वावधान में, एक पहल जिसने महामारी की पहली लहर के दौरान कुछ प्रारंभिक सफलता देखी। भारत को इस तरह की स्वास्थ्य आपात स्थितियों में पारस्परिक सहायता और संयुक्त कार्रवाई को प्रोत्साहित करने के लिए “क्षेत्रीय स्वास्थ्य बहुपक्षवाद” पर क्षेत्र का सामूहिक ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
• क्षेत्रीय स्वास्थ्य बहुपक्षवाद: भारत इस तरह की स्वास्थ्य आपात स्थितियों का सामना करने में आपसी सहायता और संयुक्त कार्रवाई को सुविधाजनक बनाने के लिए “क्षेत्रीय स्वास्थ्य बहुपक्षवाद” पर क्षेत्र के सामूहिक ध्यान केंद्रित करने के लिए अच्छा करेगा।

निष्कर्ष:

हर संकट जीवन के हर पहलू को रचनात्मक सोच और सुधार का अवसर प्रदान करता है जो भविष्य के लिए बहुत फायदेमंद हो सकता है। चूंकि महत्वाकांक्षी विदेश नीति के उद्देश्यों के लिए राजनयिक बैंडविड्थ छोटा होगा, COVID के बाद के युग में भारतीय विदेश नीति के सामान्य होने की संभावना नहीं है। हालाँकि, कोविड -19 दुनिया के सबसे कम एकीकृत क्षेत्र को ऐसा ही अवसर प्रदान कर सकता था। कोविड -19 सहयोग के लिए नए क्षेत्रीय अवसर भी खोलेगा, विशेष रूप से सार्क के तत्वावधान में, एक पहल जिसने महामारी की पहली लहर के दौरान कुछ प्रारंभिक सफलता देखी। भारत इस तरह के स्वास्थ्य आपात स्थितियों के सामने आपसी सहायता और संयुक्त कार्रवाई को सुविधाजनक बनाने के लिए “क्षेत्रीय स्वास्थ्य बहुपक्षवाद” पर क्षेत्र के सामूहिक ध्यान केंद्रित करने के लिए अच्छा प्रदर्शन करेगा।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न:

प्रचंड महामारी के परिणामस्वरूप क्षेत्रीय प्रधानता और नेतृत्व के लिए भारत का दावा किस हद तक प्रभावित होगा? भारत की विदेश नीति पर COVID की दूसरी लहर के प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष प्रभावों पर चर्चा करें।