प्रासंगिकता: जीएस 3 || पर्यावरण || पर्यावरण और पारिस्थितिकी || सतत विकास

सुर्खियों में क्यों?

थुथुकुडी में वेदांता समूह के स्टरलाइट कॉपर स्मेल्टर प्लांट के बंद होने से तांबे का एक तिहाई घरेलू उत्पादन खत्म हो जाएगा और इससे हजारों लोगों के रोजगार के भी खत्म होने के आसार नजर आ रहे हैं।

पर्यावरण स्थिरता:

• पहली बार स्थिरता की अवधारणा 1970 में सामने आयी थी, जब ब्रंटलैंड रिपोर्ट ने ‘हमारा सामान्य भविष्य’ के शीर्षक से एक रिपोर्ट प्रकाशित की थी।
• इस रिपोर्ट में प्रमुखता से उजागर किया गया था कि आर्थिक विकास तेजी से तो हुआ है, लेकिन लापरवाह आर्थिक विकास ने पर्यावरण और पारिस्थितिकी को गंभीर नुकसान पहुंचाने का काम किया है।
• इसलिए यह कहा जा सकता है कि ‘विकास बनाम पर्यावरण संरक्षण’ के नाम पर बहस सत्तर के दशक में ब्रंटलैंड रिपोर्ट प्रकाशित होने के बाद शुरू हुई थी।
• इसके बाद 1990 के दशक में रियो जलवायु सम्मेलन में बहस एक कदम आगे बढ़ी और सिर्फ स्थिरता के बजाय ‘सतत विकास’ (Sustainable development) की अवधारणा पेश की गई।

पर्यावरणीय स्थिरता पर आर्थिक कारकों का प्रभाव

• खराब पर्यावरणीय अनुपालन को बढ़ावा देता है: आर्थिक संसाधनों की कमी के कारण खराब पर्यावरणीय जटिलता या बचत संसाधनों की चिंता के कारण लंबे समय में पर्यावरणीय स्थिरता को खतरा है।
• सब्सिडी का बुरा प्रभाव: कल्याणकारी राज्य में सरकारी सब्सिडी आवश्यक है। हालांकि, ऊर्जा और बिजली जैसी सेवाओं की रियायती प्रकृति उनके अति प्रयोग और पर्यावरणीय स्थिरता को कम करती है। इसके अलावा, सब्सिडी भी राजस्व आधार को कम करती है और सरकार की नई और स्वच्छ प्रौद्योगिकियों में निवेश करने की क्षमता को सीमित करती है
• पर्यावरणीय संसाधनों के लिए कम संबंध: प्राकृतिक संसाधनों तक पहुंच पूरी तरह से खुली है और कोई भी व्यक्तिगत उपयोगकर्ता पर्यावरणीय गिरावट की पूरी लागत को सहन नहीं करता है और इसके परिणामस्वरूप संसाधनों का अत्यधिक उपयोग होता है।
• जनसांख्यिकी गतिशीलता की जटिलता: बढ़ती जनसंख्या अविकसितता ने पर्यावरणीय गिरावट के बीच संबंधों को बढ़ाने का काम किया है। इसके अलावा, गरीबी बड़े परिवारों को बढ़ाने और पलायन को प्रोत्साहित करने के लिए महत्वपूर्ण योगदान देती है, जो शहरी क्षेत्रों को पर्यावरणीय रूप से अस्थिर बनाता है। दोनों परिणामों से संसाधनों पर दबाव बढ़ता है और इसके परिणामस्वरूप पर्यावरण की गुणवत्ता खराब हो जाती है, उत्पादकता कम हो जाती है और गरीबी बढ़ती जाती है।

विकास बनाम पर्यावरण:

• विकास और पर्यावरण दोनों आपस में जुड़े हुए हैं और इन्हें एक दूसरे से अलग-थलग भी नहीं किया जा सकता।
• एक तरफ लोग उस वातावरण के बारे में चिंतित हैं, जिसमें वे रहते हैं। प्रमुख जलवायु संबंधी मुद्दे जैसे ग्लोबल वार्मिंग, ग्रीनहाउस प्रभाव, वायु और जल प्रदूषण, आपदाओं की बढ़ती पुनरावृत्ति आदि प्रत्येक दिन बढ़ रहे हैं। दूसरी ओर, गरीबी को मिटाने और अर्थव्यवस्था में वृद्धि को बढ़ाने के लिए, विकास अनिवार्य है। आर्थिक विकास के बिना कोई भी देश गरीबी नहीं मिटा सकता।
• जैसे-जैसे जनसंख्या बढ़ती है, आर्थिक उन्नति और प्राकृतिक संसाधनों की खपत के बीच संतुलन बनाना एक महत्वपूर्ण चुनौती है, जिसे भारत को झेलना पड़ रहा है।
• साथ ही, पिछले अनुभवों से हमने सीखा है कि पर्यावरण के बिना विकास निरर्थक है। हमें अपने मौजूदा विकास प्रतिमान को संतुलित करने की जरूरत है जो पर्यावरण से जुड़ी चिंताओं को दूर करेगा।
• साथ ही, कोई भी विकास मॉडल जो प्रकृति की अवहेलना करता है वह भी अनैतिक है, क्योंकि प्रकृति बाद में गरीबों और प्रमुख आपदाओं के रूप में बदला लेती है।
• ऐसी स्थिति से एकमात्र रास्ता “सतत विकास” है।

सतत विकास:

• ब्रंटलैंड रिपोर्ट “सतत विकास” को एक विकास मॉडल के रूप में परिभाषित करती है, जो भविष्य की पीढ़ियों की अपनी जरूरतों को पूरा करने की क्षमता से समझौता किए बिना वर्तमान की जरूरतों को पूरा करती है। समावेशी, उत्तरदायी उपभोक्तावाद, नवाचार में निवेश, आदि सतत विकास के कुछ आयाम हैं।
• पेप्सिको द्वारा सतत विकास का सबसे अच्छा उदाहरण पेश किया गया है।
• सामाजिक और पर्यावरणीय मोर्चों पर विभिन्न आलोचनाओं का सामना करते हुए, पेप्सिको ने ‘उद्देश्य के साथ पालन‘ (Performance with Purpose) रणनीति को अपनाया।
• यह रणनीति दर्शन पर आधारित थी कि कंपनी के वित्तीय प्रदर्शन को समाज और पर्यावरण के प्रति अपनी जिम्मेदारियों के साथ हाथ से जाना चाहिए।
• नए सतत विकास कार्यक्रम में 47 प्रतिबद्धताएं थीं, जो कि पेप्सिको ने समाज की भलाई के बनाईं और इन्हें चार व्यापक क्षेत्रों में विभाजित किया गया: प्रदर्शन, मानव स्थिरता, पर्यावरणीय स्थिरता और प्रतिभा स्थिरता।
• वैश्विक समुदाय ने अब 2030 तक हासिल करने के लिए 17 विशिष्ट सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) और इन एसडीजी के तहत 169 लक्ष्यों को अपनाया है।

सतत विकास और स्थिरता के बीच क्या अंतर है?

• यूनेस्को के अनुसार, ‘सस्टेनेबिलिटी’ को अक्सर एक दीर्घकालिक लक्ष्य (यानी अधिक टिकाऊ दुनिया) के रूप में माना जाता है, जबकि ‘सतत विकास’ इसे प्राप्त करने के लिए कई प्रक्रियाओं और मार्गों को संदर्भित करता है (जैसे टिकाऊ कृषि और वानिकी, टिकाऊ उत्पादन) और उपभोग, अच्छी सरकार, अनुसंधान और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, शिक्षा और प्रशिक्षण, आदि)। ”इस प्रकार, स्थिरता प्राप्त करने के लिए सतत विकास पूर्वापेक्षा है।

हमें लापरवाह आर्थिक विकास पर पर्यावरण संरक्षण को प्राथमिकता क्यों देनी चाहिए?

• यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पर्यावरण संरक्षण स्वयं आर्थिक विकास में योगदान देता है। अक्षय ऊर्जा क्षेत्र दुनिया भर में लाखों नौकरियां पैदा करता है। यह आर्थिक गतिविधियों के प्रमुख क्षेत्रों में से एक के रूप में उभरा है।
• पर्यावरण संरक्षण के प्रति अज्ञानता और आर्थिक विकास पर अत्यधिक ध्यान प्रमुख आपदाओं की पुनरावृत्ति की सुविधा प्रदान करता है। उदाहरण के लिए: हाल ही में उत्तराखंड के चमोली में आई बाढ़ इसकी एक झलक है
• इसके अलावा, जलवायु समस्या आर्थिक विकास के कारण नहीं है, लेकिन ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए अप्रभावी सार्वजनिक नीतियां इसके लिए जिम्मेदार है।
• उदाहरण के लिए: सेंटर फॉर एनवायरनमेंट स्टडीज (CES) यह मानता है कि यदि पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) को प्रभावी ढंग से लागू करता है तो भारत 40% से अधिक उत्सर्जन को कम कर सकता है।
• इसी तरह, पर्यावरण संरक्षण अधिनियम (ईपीए) 1987 आदि जैसे प्रमुख क़ानून, जो पर्यावरण के संरक्षण के इरादे से बनाए गए हैं, यदि उन्हें सही तरीकों से लागू किया जाए या उन पर अमल किया जाए, तो पर्यावरण को संरक्षण करने का काम किया जा सकता है।

आगे का रास्ता

• आर्थिक नीतियों को युक्तिसंगत बनाना: मूल्य सब्सिडी के युक्तिकरण, संपत्ति के अधिकारों के स्पष्टीकरण, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की सुविधा जैसे पर्यावरणीय स्थिरता प्राप्त करने में मदद कर सकते हैं।
• सब्सिडी पर प्रतिबंध: सब्सिडी को तर्कसंगत बनाने से वित्तीय संसाधनों की बचत होगी, दक्षता में सुधार होगा और प्रदूषण में काफी कमी आ सकती है।
• पर्यावरण संसाधनों के लिए सशर्त पहुंच: पर्यावरण संसाधनों के लिए खुली पहुंच को कुछ उपयोग की गई व्यवस्था या स्वामित्व अधिकारों के साथ बदलने की आवश्यकता है।
• संसाधनों का सामुदायिक स्वामित्व: संसाधनों के सामुदायिक स्वामित्व के परिणामस्वरूप ध्वनि पर्यावरणीय मंदी हो सकती है, विशेष रूप से जहां यह प्रथागत सामाजिक प्रथाओं पर आधारित है।
• स्वदेशी ज्ञान को शामिल करना: क्षेत्र और देश स्वदेशी लोगों के ज्ञान और बड़े पारिस्थितिक तंत्रों की उनकी समझ से लाभ उठा सकते हैं। इस प्रकार, प्रथागत संस्थानों और प्रबंधन प्रणालियों सहित शासन को प्रकृति की रक्षा और जलवायु परिवर्तन को समझने के लिए स्वदेशी लोगों और स्थानीय समुदायों को शामिल करना चाहिए।
• जैव विविधता का संरक्षण: जैव विविधता और पर्यावरणीय स्थिरता का जुड़ाव वैश्विक निर्णय लेने में जैव विविधता के विचारों को एकीकृत करने की महत्वपूर्ण आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।
• पर्यावरण संरक्षण के लिए बने कानूनों का प्रभावी कार्यान्वयन भारत को निर्धारित समय सीमा के भीतर अपने SDG लक्ष्यों को प्राप्त करने में मदद कर सकता है।
• उत्तरदायी उपभोक्तावाद और कॉर्पोरेट जिम्मेदारियां: उपभोक्ता व्यवहार को 17 सतत विकास लक्ष्यों के साथ संरेखित करने की आवश्यकता है और उत्पादों की मरम्मत, पुन: उपयोग और पुनर्चक्रण से संबंधित जिम्मेदारियों के लिए कॉर्पोरेट को भी जिम्मेदार होना चाहिए।
• अंतरराष्ट्रीय सहयोग: दुनिया के लिए सतत विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग भी आवश्यक है। विकासशील और LDC को उत्सर्जन को कम करने के लिए प्रौद्योगिकी और वित्त के साथ सहायता करनी चाहिए।

प्रश्न:

‘विकास बनाम पर्यावरण संरक्षण’ बहस पर गंभीर रूप से विश्लेषण कीजिए। निर्धारित समय अवधि के भीतर भारत में सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त करने के क्या उपाय सुझाए हैं?