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में नीली क्रांति - इसे अधिक समुद्री संरक्षित क्षेत्रों की आवश्यकता क्यों है? नीली क्रांति क्या है?

Blue Revolution in India – Why does it need more Marine Protected Areas? What is the Blue Revolution?

प्रासंगिकता: जीएस 3 || अर्थव्यवस्था || कृषि || पशुपालन

सुर्खियों में क्यों?

हाल ही में प्रतिष्ठित ‘नेचर’ पत्रिका में यह सुझाव दिया गया था कि भारत के पास अपनी लंबी तटरेखा के साथ अपने विशेष आर्थिक क्षेत्र (ईईजेड) में समुद्री संरक्षित क्षेत्रों (एमपीए) का विस्तार करके मत्स्य पालन को बढ़ावा देने का एक बड़ा अवसर है। इसके साथ ही जैव विविधता को बढ़ावा देकर और कार्बन की क्षमता को कम करके महासागर की रक्षा की जा सकती है।

 नीली क्रांति: भारत की क्षमता

  • पैकेज कार्यक्रमों के माध्यम से मछली और समुद्री उत्पादों के उत्पादन में तेजी से वृद्धि की अवधारणा को नीली क्रांति कहा जाता है।
  • भारत की लंबी तटरेखा में विशेष रूप से नीली क्रांति के शोषण के माध्यम से अर्थव्यवस्था की ताकत बनने की क्षमता है।
  • भारत में समृद्ध और विविध मत्स्य संसाधन हैं। ब्लू इकोनॉमी की मदद से आज यह 2.7 ट्रिलियन डॉलर के मुकाबले 10 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था की सीमा तक बढ़ सकता है।
  • समुद्री मत्स्य संसाधन देश के विशाल समुद्र तट और 2.02 मिलियन वर्ग किमी अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) और 0.53 मिलियन वर्ग किमी महाद्वीपीय शेल्फ क्षेत्र के साथ फैले हुए हैं।
  • अंतर्देशीय संसाधन नदियों और नहरों (1.95 लाख किमी), बाढ़ की झीलों (8.12 लाख हेक्टेयर), तालाबों और टैंकों (24.1 लाख हेक्टेयर), जलाशयों (31.5 लाख हेक्टेयर), खारे पानी (12.4 लाख हेक्टेयर), खारा / क्षारीय प्रभावित क्षेत्र (12 लाख हेक्टेयर) आदि शामिल है।

भारत में नीली क्रांति:

  • सातवीं पंचवर्षीय योजना (1985-1990) के दौरान नीली क्रांति के बारे में भारत ने पहला कदम तब उठाया, जब केंद्र सरकार ने मछली किसान विकास एजेंसी (FFDA) को प्रायोजित किया था।
  • बाद में 8वीं पंचवर्षीय योजना (1992-97) के दौरान, ‘गहन समुद्री मत्स्य कार्यक्रम’ शुरू किया गया, जिसके बाद विशाखापत्तनम, कोच्चि, तूतीकोरिन, पोरबंदर और पोर्ट ब्लेयर में मछली पकड़ने के बंदरगाह भी समय के साथ स्थापित किए गए।
  • इस योजना का मुख्य उद्देश्य किसानों की आय को दोगुना करने के लिए एक महत्वपूर्ण गतिविधि के रूप में मछली पकड़ने को बढ़ावा देना है।
  • ‘राष्ट्रीय मत्स्य विकास बोर्ड (NFDB)’ की स्थापना 2006 में मत्स्य विभाग, कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण के तहत एक स्वायत्त संगठन के रूप में की गई थी, जो देश में मछली उत्पादन और उत्पादकता बढ़ाने के लिए और बड़े स्तर पर समन्वय के साथ काम करना था।
  • डॉ हीरालाल चौधरी और डॉ अरुण कृष्णनन को भारत में नीली क्रांति के पिता के रूप में जाना जाता है।
  • विश्व स्तर पर नीली क्रांति पहली बार चीन में शुरू हुई और इसने देश को दुनिया में सबसे बड़ा जलीय कृषि मूल्य संवर्धन देश बना दिया।

मत्स्यपालन के बारे में महत्वपूर्ण तथ्य:

  • उत्पादन में वृद्धि: वर्तमान में, भारतीय मत्स्यपालन क्षेत्र 60,000 टन की सीमा से 4.7 मिलियन टन मछली के उत्पादन तक पहुंच गया, जिसमें मीठे पानी के जलीय कृषि से 1.6 मिलियन टन मछली भी शामिल है। 2019-20 में 142 लाख टन के समग्र उत्पादन के साथ, भारत ने वैश्विक हिस्सेदारी का 8% उत्पादन किया।
  • उच्च औसत विकास दर: मछली और मछली उत्पादों के उत्पादन में वैश्विक औसत 7.5 प्रतिशत की तुलना में 14.8% की औसत वार्षिक वृद्धि प्राप्त करने के लिए भारत रिकॉर्ड किया गया है।
  • निर्यात को बढ़ावा: मत्स्य पालन पिछले पांच वर्षों में 6% – 10% की वृद्धि दर के साथ भारत का सबसे बड़ा कृषि निर्यात बन गया है। भारत 47,000 करोड़ रुपये से अधिक के निर्यात के साथ मछली का दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक बन गया है।
  • अर्थव्यवस्था में योगदान: मत्स्य और जलीय कृषि उत्पादन में भारत की जीडीपी और कृषि जीडीपी में क्रमशः 1% और 5% का योगदान है। साथ ही, यह क्षेत्र देश के भीतर 2.8 करोड़ से अधिक लोगों को आजीविका प्रदान करता है।

नीली क्रांति का महत्व: हाल ही में समाप्त हुई नीली क्रांति योजना (2015-2020) को 2015-16 में लॉन्च किया गया था, जिसमें 3000 करोड़ रुपये के परिव्यय ने इस क्षेत्र के विकास में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। इसके उद्देश्य थे:

  • उत्पादन में वृद्धि: दोनों द्वीपों के साथ-साथ समुद्री क्षेत्र में भारत की कुल मछली की क्षमता का पूरी तरह से दोहन और वर्ष 2020 तक उत्पादन को तीन गुना करना।
  • आधुनिक उद्योग के रूप में मत्स्य पालन: नई तकनीकों और प्रक्रियाओं के उपयोग के माध्यम से मत्स्य क्षेत्र को एक आधुनिक उद्योग में बदलना।
  • किसानों की आय को संवर्धित करना: बढ़ी हुई उत्पादकता के माध्यम से मछुआरों की आय दोगुनी करना और ई-कॉमर्स, प्रौद्योगिकियों और वैश्विक सर्वश्रेष्ठ नवप्रवर्तकों सहित कटाई के बाद विपणन बुनियादी ढांचे में सुधार करना। आय बढ़ाने में मछुआरों और मछली किसानों की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करना इत्यादि।
  • पोषण सुरक्षा: राष्ट्र के पोषण और खाद्य सुरक्षा का विकास करना।

नीली क्रांति योजना अपने अधिकांश उद्देश्यों को प्राप्त करने में सफल रही है, क्योंकि मत्स्य क्षेत्र का उत्पादन पहले ही कई गुना बढ़ गया है। जिसमें कई बदलाव देखे गए हैं-

  1. अंतर्देशीय जलीय कृषि की वृद्धि, विशेष रूप से मीठे पानी के जलीय कृषि।
  2. मछली पकड़ने के लिए मशीनीकरण।
  3. खारे पानी की झींगा जलीय कृषि की सफल शुरूआत।

अब मत्स्य क्षेत्र में देखा जा सकता है। नीली क्रांति योजना ने भी किसानों की आय बढ़ाने में मदद की है।

चुनौतियां:

  • अप्रयुक्त क्षमता: द इकोनॉमिक सर्वे ऑफ इंडिया 2019-20 ने अनुमान लगाया कि देश की अंतर्देशीय क्षमता का केवल 58% अब तक ही इस्तेमाल किया गया है।
  • समुद्री उत्पादों के मानकीकरण और स्वच्छता का अभाव: भारत में विश्व स्तर के समुद्री उत्पादों को संसाधित करने और सुनिश्चित करने के लिए भौतिक बुनियादी ढांचे का अभाव है। यह भारतीय समुद्री उत्पादों के निर्यात को प्रभावित करता है, क्योंकि वे विभिन्न देशों में संबंधित खाद्य निरीक्षण एजेंसियों द्वारा अस्वीकार कर दिए जाते हैं।
  • बड़े पैमाने पर आर्थिक गतिविधियां: अनियमित आर्थिक गतिविधियों ने भारत में मत्स्य पालन और जलीय कृषि पर भी रोक लगा दी है। तटीय पर्यटन, समुद्री बंदरगाह गतिविधियां, तेल रिसाव आपदाएं, हानिकारक शैवाल खिलना आदि जैसी गतिविधियों ने जल निकायों की जैव विविधता को बहुत कम कर दिया है।
  • दुनिया भर में समुद्री संसाधनों की कमी: खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) की रिपोर्ट में कहा गया है कि वैश्विक समुद्री मछली स्टॉक का लगभग 90% या तो पूरी तरह से शोषण किया गया है या इस हद तक खत्म हो गया है कि वसूली जैविक रूप से संभव नहीं हो सकती है।
  • असंतुलित जल प्रदूषण: जलीय जैव विविधता के विनाशकारी परिणामों का कारण बनने वाले प्लास्टिक और अन्य अपशिष्ट जैसे हानिकारक पदार्थों का निर्वहन।

हालिया उपाय:

  • नीली क्रांति 2.0 / नील क्रांति मिशन: इस बार नीली क्रांति 2.0 का फोकस मत्स्य पालन के विकास और प्रबंधन पर है।
  • जिसमें अंतर्देशीय मत्स्यपालन, जलीय कृषि, समुद्री मत्स्य पालन जिसमें गहरे समुद्र में मछली पकड़ना, समुद्री मछली पालन और राष्ट्रीय मत्स्य विकास बोर्ड द्वारा की जाने वाली सभी गतिविधियां शामिल हैं।
  • प्रधानमंत्री मत्स्य सम्पदा योजना (PMMSY): इस योजना का उद्देश्य उचित नीति, विपणन और बुनियादी ढाँचे के माध्यम से भारत को मछली और जलीय उत्पादों के लिए एक हॉटस्पॉट में बदलना है। इस योजना के साथ, सरकार सभी मछुआरों को किसान कल्याण कार्यक्रमों और सामाजिक सुरक्षा योजनाओं के दायरे में लाने का इरादा रखती है।
  • इसका उद्देश्य ब्लू रिवोल्यूशन के तहत 2020 तक अपने 15 मिलियन टन के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए मछली उत्पादन को बढ़ाना और इसके बाद 2022-23 तक इसे बढ़ाकर लगभग 20 मिलियन टन करना है।
  • संगठनात्मक परिवर्तन: राष्ट्रीय मत्स्य विकास बोर्ड (NFDB) 2006 में मत्स्य विभाग, कृषि मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण के तहत एक स्वायत्त संगठन के रूप में स्थापित किया गया था।
  • लेकिन, अब NFDB मत्स्य मंत्रालय, पशुपालन और डेयरी के तहत काम करता है।
  • इस क्षेत्र में सीएसएस को अधिक वित्तीय आवंटन: पिछले वर्ष की तुलना में 2021-22 में मत्स्य क्षेत्र के लिए बजट में 34% की वृद्धि हुई है।
  • मत्स्य विभाग ने बजट आवंटन में 2020-21 में 825 करोड़ से 2021-22 में 1,220 करोड़ रुपये की वृद्धि देखी है।
  • नीली क्रांति केंद्र प्रायोजित योजनाओं में उनके बजट आवंटन में दोगुनी वृद्धि हुई, नए प्रधानमंत्री आवास योजना के साथ अकेले 1,000 करोड़ रुपये का आवंटन प्राप्त हुआ है।
  • मनरेगा के तहत पहल: मनरेगा के तहत सरकार ने खेत तालाबों को विकसित करना शुरू कर दिया है, जहां मछली पालन हो रहा है।
  • अंतर्देशीय मत्स्य पर ध्यान केंद्रित: बजट 2021-22 में सरकार ने गंगा, ब्रह्मपुत्र जैसी मुख्य नदियों के पार अंतर्देशीय मछली पकड़ने के बंदरगाह और मछली लैंडिंग केंद्रों के विकास पर ध्यान केंद्रित किया है।
  • इससे उनकी आजीविका के लिए गंगा और ब्रह्मपुत्र में मछली पकड़ने पर निर्भर लाखों पारंपरिक अंतर्देशीय मछुआरों को लाभ होगा।
  • विकास ‘नमामि गंगा’ को ‘अर्थ’ गंगा में बदलने के आह्वान को साकार करने के लिए एक कदम होगा।
  • समुद्री संसाधनों का मूल्यवर्धन और विविधीकरण: सरकार ने तमिलनाडु में एक बहुउद्देशीय समुद्री शैवाल पार्क स्थापित करने के लिए बजट 2021-22 में भी घोषणा की है।
  • प्रस्तावित पार्क एक हब और स्पोक मॉडल पर विकसित, गुणवत्ता वाले समुद्री शैवाल आधारित उत्पादों के उत्पादन का केंद्र होगा।

आगे का रास्ता:

  • इसकी लंबी तटरेखा और भौगोलिक विविधता के कारण, भारत में जलीय कृषि की अपार संभावनाएं हैं।
  • यह किसानों के बड़े वर्गों की वैकल्पिक आय का एक महत्वपूर्ण स्रोत साबित हो सकता है।
  • केंद्र सरकार से नीति जोर के साथ, राज्य सरकारों और बड़े पैमाने पर लोगों को आजीविका प्राथमिकता के रूप में एक्वा-खेती की क्षमता का पता लगाना चाहिए।
  • सरकार को यह भी सुनिश्चित करना चाहिए कि किसानों के लिए जलीय कृषि पद्धतियां टिकाऊ, लाभदायक और मापनीय हैं।

 प्रश्न:

भारत के सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण रूप से नीली क्रांति (2015-2020) की भूमिका का मूल्यांकन कीजिए। क्या आपको लगता है कि यह योजना अपने राज्य के उद्देश्यों को प्राप्त करने में सफल रही है?