Magazine

English Hindi

Index

Polity

Governance & Social Justice

International Relations

Economy

Human Development

दो-बाल नीति, दो-बाल नीति के गुण और दोष

Two-Child Policy Norm explained, Merits and demerits of Two-Child Policy

प्रासंगिकता:

जीएस 2 || शासन और सामाजिक न्याय || मानव विकास || जनसंख्या

चर्चा में क्यों?

  • हाल ही में राज्यसभा में निजी सदस्य संविधान संशोधन विधेयक को पेश किया गया, जिसमें कराधान, शिक्षा, और रोजगार के लिए प्रोत्साहन का प्रस्ताव है। यह उन लोगों के लिए है जो अपने परिवार का आकार दो बच्चों तक सीमित रखते हैं।

बिल की मुख्य विशेषताएं

  • विधेयक में संविधान के भाग IV में एक नया प्रावधान – अनुच्छेद 47A (छोटे परिवार के मानक को बढ़ावा देने के लिए राज्य का कर्तव्य) को शामिल करने का प्रस्ताव है।
  • भारतीय संविधान के भाग IV राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों से संबंधित है।
  • अनुच्छेद 47A का प्रस्तावित सम्मिलन उन लोगों से सभी रियायतें वापस लेने का इरादा रखता है, जो छोटे-परिवार-आदर्श का पालन करने में विफल रहते हैं।
  • इसके अनुसार, दो से अधिक बच्चों वाले लोगों को सांसद, विधायक या स्थानीय स्व-शासन के किसी सदस्य के रूप में चुने जाने से “अयोग्य” माना जाना चाहिए।
  • इसी तरह, यह सुझाव देता है कि सरकारी कर्मचारियों को भी दो से अधिक बच्चे नहीं होने चाहिए।
  • हालांकि, इसमें कहा गया है कि उन सरकारी कर्मचारियों को जिनके पास अधिनियम शुरू होने से पहले या इससे पहले दो से अधिक बच्चे हैं, को छूट दी जानी चाहिए।
  • अन्य दंड में ऋण पर सब्सिडी में कमी और बचत उपकरणों पर ब्याज दर, सार्वजनिक वितरण प्रणाली के तहत लाभ में कमी, और बैंकों और वित्तीय संस्थानों से ऋण प्राप्त करने के लिए सामान्य ब्याज दरों से अधिक शामिल हैं।
  • विधेयक के प्रावधान केंद्रीय और सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम कर्मचारियों के लिए कई लाभों को सूचीबद्ध करते हैं, जो “स्वयं या पति या पत्नी के नसबंदी ऑपरेशन से गुजरते हुए” दो-बच्चे के आदर्श को अपनाते हैं।

जनसंख्या नियंत्रण और परिवार नियोजन

  • 7वीं अनुसूची के III सूची के (समवर्ती सूची) एंट्री 20A में जनसंख्या नियंत्रण और परिवार नियोजन की बात की गई है। यह प्रावधान 42वें संवैधानिक संशोधन 1976 के माध्यम से जोड़ा गया था।
  • संविधान के कामकाज की समीक्षा के लिए राष्ट्रीय आयोग, जिसकी अध्यक्षता एम.एन. वेंकटचलिया ने 2002 में भी सिफारिश की थी कि जनसंख्या विस्फोट को नियंत्रित करने के लिए संविधान में अनुच्छेद 47A डाला जाएगा।

वर्तमान स्थिति

  • वर्तमान में हरियाणा, राजस्थान, मध्य प्रदेश, आंध्र प्रदेश, और हिमाचल प्रदेश सहित छह राज्यों ने सभी पंचायत सदस्यों के लिए दो-बच्चे के मानक को अनिवार्य कर दिया है।
  • 2018 में राजस्थान में 412 पंचायत सदस्यों को उनके पदों से हटा दिया गया था, क्योंकि वे दो-बच्चे के मानदंडों का पालन करने में विफल रहे थे।
  • सुप्रीम कोर्ट ने कई राज्यों में इस प्रावधान को बरकरार रखा है कि दो से अधिक बच्चों के साथ पंचायत के पदों पर चुनाव लड़ने और रखने वाले सदस्यों के साथ बहस होती है।

भारत में दो बाल नीति की जरूरत

  • भारत की जनसंख्या पहले ही 125 करोड़ को पार कर चुकी है और अगले कुछ दशकों में भारत को दुनिया के सबसे अधिक आबादी वाले देश बन जाएगा।
  • राष्ट्रीय जनसंख्या नियंत्रण नीति (2000) होने के बावजूद, भारत दुनिया का दूसरा सबसे अधिक जनसंख्या वाला देश है।
  • इस प्रकार भारत के प्राकृतिक संसाधन बहुत अधिक बोझ और अत्यधिक शोषण का सामना कर रहे हैं।

दो-बाल नीति की आलोचना

  • यह भारत की तकनीकी क्रांति को आगे बढ़ाने के लिए आवश्यक शिक्षित युवाओं की कमी पैदा कर सकता है।
  • इस प्रकार की नीति को लागू कर चीन पहले ही लिंग असंतुलन, अनिर्दिष्ट बच्चों इत्यादि जैसी समस्याओं को झेल चुका है, जिससे कि भारत एक सबक ले सकता है।
  • भारत का जन्मदर स्थायी स्तर की तुलना धीमा हो रहा है।
  • 2000 में प्रजनन दर अभी भी प्रति महिला 3.2 बच्चों पर अपेक्षाकृत अधिक थी। 2016 तक, यह संख्या पहले से ही 2.3 बच्चों तक गिर गई थी।
  • आलोचकों का यह भी तर्क है कि भारत की जनसंख्या वृद्धि स्वाभाविक रूप से ही धीमी हो जाएगी, क्योंकि देश समृद्ध और विकसित है।

 निष्कर्ष

  • इसमें कोई दो राय नहीं है कि भारत की जनसंख्या बढ़ रही है और अगले कुछ दशकों तक बढ़ती रहेगी। ऐसा इसलिए है, क्योंकि अतीत की तुलना में, विवाह योग्य आयु वर्ग में ऐसे लोगों का अनुपात अधिक है जो बच्चे पैदा करेंगे, और लोग अब लंबे समय तक जीएंगे।
  • हालांकि, प्रजनन दर में भी कमी आ रही है। एक बच्चे को अपने जीवनकाल में सहन करने की उम्मीद करने वाले बच्चों की औसत संख्या को कुल प्रजनन दर (TFR) कहा जाता है। प्रति महिला 2.1 बच्चों के टीएफआर को प्रतिस्थापन स्तर प्रजनन है और अगर यही स्थिति बनती है, तो यह लंबे समय के लिए आबादी को नियंत्रण करने का काम करेगा।

अतिरिक्त जानकारी – निजी सदस्य का बिल

  • कोई भी संसद सदस्य (सांसद) जो मंत्री नहीं है, उसे निजी सदस्य के रूप में जाना जाता है।
  • निजी सदस्य के बिल का उद्देश्य सरकार का ध्यान आकर्षित करना है कि व्यक्तिगत सांसद मौजूदा कानूनी ढांचे में मुद्दों और अंतराल के रूप में क्या देखते हैं, जिसके लिए विधायी हस्तक्षेप की आवश्यकता है।
  • इस प्रकार यह सार्वजनिक मामलों पर विपक्षी पार्टी के रुख को दर्शाता है।
  • सदन में इसकी शुरुआत के लिए एक महीने की सूचना की आवश्यकता होती है।
  • सरकारी बिलों को किसी भी दिन पेश किया जा सकता है और चर्चा की जा सकती है, निजी सदस्यों के बिलों को केवल शुक्रवार को ही प्रस्तुत और चर्चा की जा सकती है।
  • सदन द्वारा इसकी अस्वीकृति का सरकार में संसदीय विश्वास या उसके इस्तीफे पर कोई प्रभाव नहीं है।
  • 1970 में दोनों सदनों द्वारा अंतिम बार एक निजी सदस्य का बिल पारित किया गया था।
  • यह सर्वोच्च न्यायालय (आपराधिक अपीलीय अधिकार क्षेत्र का विस्तार) विधेयक, 1968 था।
  • अब तक 14 निजी सदस्यों के बिल कानून बन चुके हैं।

मॉडल प्रश्न

  • क्या आपको लगता है कि स्वास्थ्य, शिक्षा, पोषण में निवेश के लिए सरकारी नौकरियों के लिए दो-बच्चे के आदर्श पर एक उचित रवैया है? कुछ भारतीय राज्य सरकारों द्वारा अपनाई गई ऐसी नीतियों के बारे में आलोचनात्मक विश्लेषण करें।

संदर्भ: