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सरोगेसी विनियमन विधेयक 2020- विधेयक का मुख्य बिंदु

Surrogacy Regulation Bill 2020-Key highlights of the bill

प्रासंगिकता:

  • जीएस 2 || शासन और सामाजिक न्याय || मानव विकास || स्वास्थ्य

केंद्रीय मंत्रिमंडल ने सरोगेसी (विनियमन) विधेयक 2020 को मंजूरी दे दी है।

पृष्ठभूमि

  • हाल के वर्षों में दूसरे देशों के कपल्स के लिए भारत सरोगेसी हब के रूप में उभरा है।
  • पिछले कुछ वर्षों में ऐसी कई घटनाओं को देखा गया है, जिसमें अनैतिक प्रथाएं, सरोगेट माताओं के शोषण, सरोगेसी से पैदा हुए बच्चों का परित्याग और मानव भ्रूणों को आयात करने वाले बिचौलियों और तस्करी से जुड़े बच्चों का परित्याग करने वाली कई रिपोर्टें शामिल थी। इसी को देखते हुए सरोगेसी पर कड़े कानून की जरूरत बताई गई थी।
  • भारत के विधि आयोग ने भी इस तरह के कानून को लागू करने की आवश्यकता पर प्रकाश डाला।
  • अपनी 208वीं रिपोर्ट में, आयोग ने विदेशियों द्वारा सरोगेसी के प्रचलित उपयोग पर चिंताओं का हवाला देते हुए कमर्शियल सरोगेसी पर रोक लगाने की सिफारिश की और एक उचित कानूनी ढांचे की कमी के परिणामस्वरूप सरोगेट मां का शोषण हुआ। इसकी मुख्य वजह गरीबी और शिक्षा को कमी को देखा जा सकता है, जिसकी वजह मजबूरी में किसी को सरोगेट मां बनना पड़ा।
  • इस व्यवस्था से केवल बिचौलियों और कमर्शियल एजेंसियों को लाभ होता है।
  • इन महिलाओं के पास अपने शरीर और जीवन के बारे में निर्णय लेने की कोई शक्ति नहीं है।

सरोगेसी

  • सरोगेसी की स्थिति तब होती है, जब कोई महिला किसी व्यक्तिगत या किसी कपल्स के बेबी के लिए अपना गर्भ का इस्तेमाल उनके बच्चे के लिए करती है।
  • सरोगेसी दो तरह की होती है- ट्रेडिशनल सरोगेसी और जेस्टेशनल सरोगेसी।
  • ट्रेडिशनल सरोगेसी- इस सरोगेसी में होने वाले पिता का स्पर्म सरोगेसी अपनाने वाली महिला के एग्स से मैच कराया जाता है। इस सरोगेसी में जैनिटक संबंध सिर्फ पिता से होता है।
  • जेस्टेशनल सरोगेसी- इस सरोगेसी में होने वाले माता-पिता के स्पर्म और एग्स का मेल टेस्ट ट्यूब के जरिए कराने के बाद इसे सरोगेट मदर के यूट्रस में प्रत्यारोपित कर दिया जाता है।
  • प्रजनन चिकित्सा में प्रगति के कारण भारत में गेस्टेशनल सरोगेसी लोकप्रिय हो गई, जो अमेरिका, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया जैसे देशों की तुलना में गरीब महिलाओं का एक बड़ा समूह इससे जुड़ा हुआ और कम लागत में भी सरोगेट मदर बनने के लिए तैयार होता है।
  • सरोगेसी व्यावसायिक या परोपकारी हो सकती है, जो इस बात पर निर्भर करता है कि सरोगेट को उसकी गर्भावस्था के लिए पैसे दिए गए हैं या नहीं।
  • मंत्रिमंडल ने विधेयक को मंजूरी देने से पहले राज्यसभा चयन समिति की सभी सिफारिशों को शामिल किया।
  • नवीनतम विधेयक मसौदा कानून का एक सुधारित संस्करण है, जिसे अगस्त 2019 में लोकसभा द्वारा पारित किया गया था।
  • 2019 विधेयक को प्रवर समिति को भेजा गया था।

बिल की विशेषताएं

  • सरोगेसी (विनियमन) विधेयक 2020 का उद्देश्य व्यावसायिक सरोगेसी पर प्रतिबंध लगाना और परोपकारी सरोगेसी की अनुमति देना है।
  • इस बिल में मानव भ्रूण और युग्मकों की बिक्री और खरीद सहित सरोगेसी व्यवसाय पर पूरी तरह से प्रतिबंध होगा। भारतीय विवाहित जोड़ों के लिए नैतिक सरोगेसी, भारतीय मूल के विवाहित जोड़े और कुछ शर्तों की पूर्ति पर भारतीय एकल महिला को अनुमति दी जाएगी।
  • विधेयक एक इच्छुक महिला को सरोगेट मदर बनाने की अनुमति देता है और विधवा और तलाकशुदा महिलाओं के अलावा बांझ भारतीय जोड़ों को लाभान्वित करेगा।

समिति की सिफारिशें

  • इसमें कहा गया है कि “बांझपन” की उस परिभाषा को हटाया जाना चाहिए, जो असुरक्षित संभोग के पांच साल बाद गर्भधारण करने में असमर्थता होती है।
  • क्योंकि एक बच्चे के लिए प्रतीक्षा करने के लिए एक जोड़े के लिए यह बहुत लंबी अवधि है।
  • इसमें सिफारिश की गई थी कि एक सरोगेट मां को “करीबी रिश्तेदार” होने की आवश्यकता नहीं है।
  • सरोगेट मदर को “करीबी रिश्तेदार” बनाने की आवश्यकता, सरोगेट माताओं की उपलब्धता को प्रतिबंधित करती है, जिससे लोगों की वास्तविक जरूरत प्रभावित होती है।
  • एकल महिलाओं (विधवा या तलाकशुदा) को सरोगेसी का लाभ उठाने की अनुमति दी जानी चाहिए।
  • सरोगेट मदर के लिए बीमा कवर 16 महीने से बढ़ाकर 36 महीने किया जाना चाहिए।

सरोगेसी (विनियमन) विधेयक 2020 की विशेषताएं

  • यह विधेयक सेरोगेसी से संबंधित प्रभावी विनियमन सुनिश्चित करने के लिये केंद्रीय स्तर पर राष्ट्रीय सेरोगेसी बोर्ड (National Surrogacy Board ) एवं राज्य स्तर पर राज्य सरोगेसी बोर्ड (State Surrogacy Board) के गठन का प्रावधान करता है।
  • यह विधेयक इच्छुक भारतीय निःसंतान विवाहित जोड़े जिसमें महिला की उम्र 23-50 वर्ष और पुरुष की उम्र 26-55 वर्ष हो, को नैतिक परोपकारी सरोगेसी की अनुमति देता है।
  • इस विधेयक के अनुसार, केवल भारतीय जोड़े ही सरोगेसी का विकल्प चुन सकते हैं।
  • यह जोड़े को सरोगेसी से आगे बढ़ने से पहले आवश्यकता का प्रमाण पत्र और पात्रता का प्रमाण पत्र प्राप्त करना अनिवार्य बनाता है।
  • विधेयक यह भी प्रदान करता है कि इच्छुक दंपतियों को किसी भी हालत में सरोगेसी से पैदा हुए बच्चे को नहीं छोड़ना चाहिए।
  • नवजात बच्चा उन सभी अधिकारों और अधिकारों का हकदार होगा जो एक प्राकृतिक बच्चे के लिए उपलब्ध हैं।
  • विधेयक सरोगेसी क्लीनिक के कामकाज को विनियमित करने का प्रयास भी करता है।
  • देश में सभी सरोगेसी क्लीनिकों को सरोगेसी या इससे संबंधित प्रक्रियाओं को करने के लिए उपयुक्त प्राधिकारी द्वारा पंजीकृत होना आवश्यक है।
  • यह विधेयक सरोगेट माताओं के लिए विभिन्न सुरक्षा उपायों का प्रावधान करता है। उनमें से एक बीमा कवरेज का भी प्रावधान है।
  • यह विधेयक यह भी निर्दिष्ट करता है कि सरोगेसी की प्रक्रिया में किसी भी प्रकार का लिंग चयन नहीं किया जा सकता है।

संदर्भ: