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श्‍यामा प्रसाद मुखर्जी रुर्बन मिशन, इसके उद्देश्य और उपलब्धियां

Shyama Prasad Mukherji Rurban Mission, Objectives and achievements explained

प्रासंगिकता

  • जीएस 2 || शासन और सामाजिक न्याय || मानव विकास || विकास की अवधारणा

चर्चा में क्यों?

  • श्यामा प्रसाद मुखर्जी रुर्बन मिशन (Shyama Prasad Mukherji Rurban Mission-SPMRM) के शुभारंभ की चौथी वर्षगांठ 21 फरवरी 2020 को मनायी गई।
  • श्यामा प्रसाद मुखर्जी रुर्बन मिशन को ग्रामीण विकास मंत्रालय (MoRD) द्वारा 2016 में इसकी स्थापना की गई थी। यह ग्रामीण क्षेत्रों में एकीकृत परियोजना-आधारित बुनियादी ढांचा वितरित करने के लिए शुरू की गई एक योजना है, जिसमें आर्थिक गतिविधियों और कौशल विकास पर फोकस किया जाता है।
  • श्यामा प्रसाद मुखर्जी रुर्बन मिशन खड़ा करने की घोषणा 2003 में की गई थी, जो कि ग्रामीण क्षेत्रों (शहरी) के लिए शहरी सुविधाओं का प्रावधान है।

ग्रामीण क्षेत्रों में शहरी सुविधाओं का प्रावधान

  • ग्रामीण क्षेत्रों में शहरी सुविधाओं के प्रावधान (PURA) का उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में शहरी सुविधाओं और आजीविका के अवसरों का प्रावधान करना था, जिससे ग्रामीण-शहरी विभाजन को पाटा जा सके जिससे ग्रामीण क्षेत्रों से शहरी क्षेत्रों में पलायन कम हो सके।
  • PURA को एक “प्रोजेक्ट” के रूप में माना जाता था, न कि एक सरकारी योजना के रूप में – निजी क्षेत्र के भागीदारों को एक विस्तृत व्यवसाय योजना तैयार करनी थी।

रुर्बन मिशन की पृष्ठभूम

  • भारत की जनगणना के अनुसार, भारत में ग्रामीण आबादी 83.3 करोड़ है, जो कुल आबादी का लगभग 68% है।
  • इसके अलावा 2001-2011 की अवधि में ग्रामीण आबादी में 12% की वृद्धि हुई है और गाँवों की निरपेक्ष संख्या में वृद्धि हुई है।
  • देश में ग्रामीण क्षेत्रों के बड़े हिस्सों में बस्तियां दूर-दूर नहीं हैं, बल्कि बस्तियों के एक समूह का हिस्सा हैं, जो एक दूसरे के लिए अपेक्षाकृत समीप हैं। इस प्रकार के समूह आमतौर पर विकास की क्षमता का वर्णन करते हैं, जिनके पास आर्थिक साधन है।
  • इसलिए, इस तरह के समूहों के लिए ठोस नीति निर्देशों के लिए एक विषय बना रहा है, जो कुछ समय बाद एक बार विकसित होने पर इन समूहों को रुर्बन में वर्गीकृत किया जा सकता है।
  • इसी को देखते हुए भारत सरकार ने आर्थिक, सामाजिक और भौतिक अवस्थापना सुविधाओं का प्रावधान करके ऐसे ग्रामीण क्षेत्रों को विकसित करने के उद्देश्य से SPMRM का शुभारंभ किया है।

मिशन के उद्देश्य

  • ग्रामीण-शहरी विभाजन को पाटना: आर्थिक, तकनीकी और सुविधाओं और सेवाओं से संबंधित।

रुर्बन क्लस्टर

  • समूहों की 2 श्रेणियां हैं: गैर-आदिवासी और आदिवासी
  • देश के ग्रामीण क्षेत्रों में रुर्बन क्लस्ट की पहचान शहरीकरण के बढ़ते संकेतों को दर्शाती है- जैसे कि जनसंख्या घनत्व में वृद्धि, गैर-कृषि रोजगार के उच्च स्तर, बढ़ती आर्थिक गतिविधियों और अन्य सामाजिक आर्थिक मापदंडों की उपस्थिति।
  • SPMRM के लिए, रुर्बन क्षेत्र में लगभग 15-20 गांवों का समूह है, जहां 30 से 40 लाख आबादी निवास करती हैं। यह मैदान भौगोलिक और ग्राम पंचायतों के साथ समतल और तटीय क्षेत्रों में लगभग 25000 से 50000 और रेगिस्तानी, पहाड़ी या आदिवासी क्षेत्रों में 5000 से 15000 की आबादी वाले होंगे।

राज्यों की भूमिका

  • राज्य सरकार MoRD द्वारा तैयार किए गए कार्यान्वयन के लिए फ्रेमवर्क के तहत इस प्रकार के समूहों की पहचान करती है।
  • समूहों के चयन के लिए, MoRD क्लस्टर चयन की एक वैज्ञानिक प्रक्रिया को अपना रहा है, जिसमें जनसांख्यिकी, अर्थव्यवस्था, पर्यटन और तीर्थयात्रा महत्व और परिवहन गलियारे के प्रभाव का जिला, उप-जिला और ग्राम स्तर पर एक उद्देश्य विश्लेषण शामिल है।

अनुदान

  • SPMRM एक केंद्र प्रायोजित योजना (CSS) है।
  • मिशन में 2 फंड स्ट्रीम हैं: विभिन्न योजनाओं और क्रिटिकल गैप फंड्स (CGF) के माध्यम से कन्वर्जेंस।

प्रगति

  • मिशन के तहत 300 रुर्बन क्लस्टर को समयबद्ध तरीके से विकसित किए जाने की परिकल्पना की गई है। इनमें से 296 समूहों को चुना गया है और एकीकृत क्लस्टर एक्शन प्लान (ICAP) को मंजूरी दी गई है।
  • मिशन सभी चिन्हित कार्यों को पूरा करने के लिए 2 साल का समय चाहता है।
  • रुर्बन क्लस्टर की सफलता से उत्साहित, नीति आयोग ने अगले 3 वर्षों में 1,000 से अधिक समूहों के लिए एक नया और विस्तारित कार्यक्रम प्रस्तावित किया है।

संदर्भ: