Magazine

English Hindi

Index

Polity

Governance & Social Justice

International Relations

Economy

Polity

आंध्र प्रदेश में आरक्षण का मुद्दा, अनुसूचित क्षेत्रों में अनुसूचित जनजाति के शिक्षकों के लिए 100 फीसदी आरक्षण

Reservation issue in Andhra Pradesh, 100% reservation for Schedule Tribe teachers in Scheduled Areas

प्रासंगिकता:

  • जीएस 2 || राजसत्ता || केंद्र शासित प्रदेश और विशेष क्षेत्र || अनुसूचित और जनजातीय क्षेत्र

चर्चा में क्यों?

  • अनुसूचित जनजातियों से ताल्लुक रखने वाले लोगों कों शिक्षक पदों में 100 फीसदी आरक्षण (1988 का फैसला) देने के प्रावधान को लेकर आंध्र प्रदेश सरकार पर सुप्रीम कोर्ट ने सवाल खड़े किए हैं।

विवरण

  • अनुसूचित क्षेत्रों में शिक्षक पदों के लिए अनुसूचित जनजाति (ST) को 100% आरक्षण प्रदान करने की अधिसूचना आंध्र प्रदेश के तत्कालीन राज्यपाल द्वारा जारी की गई थी।
  • भारतीय संविधान की 5वीं अनुसूची में अनुसूचित जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन का प्रावधान है, जो राज्यपाल को विधायी और प्रशासनिक शक्तियों के साथ निहित है।

सुप्रीम कोर्ट की टिप्पणी

  • इस पर सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि 100% आरक्षण अन्य पिछड़े समुदायों (SCs, OBCs सहित) को आरक्षण के लाभ से वंचित करेगा।
  • सुप्रीम कोर्ट ने उन आंकड़ों की उपलब्धता पर भी सवाल उठाये हैं, जिसमें आंध्र प्रदेश के राज्यपाल ने कहा कि राज्य का ST क्षेत्र एकमात्र वंचित समूह है।
  • सुप्रीम कोर्ट ने फैसला दिया कि राज्यपाल का फैसला कानून से ऊपर नहीं होगा।
  • सुप्रीम कोर्ट ने 1992 के इंदिरा साहनी मामले में अपने फैसले का उल्लेख किया।

1992 का इंदिरा साहनी मामला

  • सुप्रीम कोर्ट ने उल्लेख किया कि असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर आरक्षण की सीमा 50% से अधिक नहीं होनी चाहिए।

अनुच्छेद 16 (4)

  • संविधान का अनुच्छेद 16 (4) राज्य को नागरिकों के किसी भी पिछड़े वर्ग के पक्ष में नियुक्तियों या पदों के आरक्षण के लिए कोई प्रावधान करने का अधिकार देता है, जो राज्य की राय में, राज्य के तहत सेवाओं में पर्याप्त रूप से प्रतिनिधित्व नहीं करता है।

भारतीय संविधान की पांचवीं अनुसूची

  • संविधान की पांचवीं अनुसूची असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम को छोड़कर किसी भी राज्य में अनुसूचित क्षेत्रों और अनुसूचित जनजातियों के प्रशासन और नियंत्रण से संबंधित है।

क्यों अलग तरह से व्यवहार किया जाता है?

  • इस समूह के लोग आदिवासियों के रूप में बसे हुए हैं, जो सामाजिक और आर्थिक स्तर पर पिछड़े हैं।
  • उनकी स्थिति में सुधार के लिए विशेष प्रयास किए जाने की आवश्यकता है।
  • इसलिए, एक राज्य में काम करने वाले पूरे सामान्य प्रशासनिक तंत्र को अनुसूचित क्षेत्रों तक विस्तारित नहीं किया जाता है।

अनुसूचित क्षेत्रों की घोषणा

  • राष्ट्रपति को एक क्षेत्र को अनुसूचित क्षेत्र घोषित करने का अधिकार है।
  • राष्ट्रपति के पास इस प्रकार के क्षेत्र को बढ़ाने या घटाने का भी अधिकार है। राष्ट्रपति उन क्षेत्रों की सीमा रेखाओं में परिवर्तन कर सकता है, ऐसे पदनाम को बचा सकता है या संबंधित राज्य के राज्यपाल के परामर्श से किसी क्षेत्र पर ऐसे पदनाम के लिए नए आदेश बना सकता है।

राज्य और केंद्र की कार्यकारी शक्ति

  • राज्य के पास अपनी कार्यकारी शक्ति है जिसमें वे अनुसूचित क्षेत्रों का विस्तार कर सकते हैं।
  • लेकिन ऐसे क्षेत्रों के संबंध में राज्यपाल की एक विशेष जिम्मेदारी होती।
  • उसे ऐसे क्षेत्रों के प्रशासन के बारे में राष्ट्रपति को प्रतिवर्ष या जब भी राष्ट्रपति की आवश्यकता होती है, एक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होती है।
  • केंद्र की कार्यकारी शक्ति ऐसे क्षेत्रों के प्रशासन के बारे में राज्यों को निर्देश देने के लिए फैली हुई है।

जनजाति सलाहकार परिषद

  • प्रत्येक राज्य के पास अनुसूचित क्षेत्र होते हैं, जिसमें राज्य को उनके कल्याण और उन्नति के बारे में सलाह देने के लिए एक जनजातीय सलाहकार परिषद की स्थापना करनी होती।

अनुसूचित क्षेत्रों के लिए लागू कानून

  • राज्यपाल को यह निर्देश देने का अधिकार है कि संसद या राज्य विधायिका का कोई विशेष कार्य अनुसूचित क्षेत्र पर लागू नहीं होता है या निर्दिष्ट संशोधनों या अपवादों के साथ लागू नहीं होता है।
  • वह जनजातियों की सलाहकार परिषद से परामर्श के बाद एक अनुसूचित क्षेत्र की शांति और अच्छी सरकार के लिए नियम भी बना सकते हैं।
  • इसके अलावा, एक विनियमन संसद या राज्य विधानमंडल के किसी भी अधिनियम को निरस्त या संशोधित कर सकता है, जो एक अनुसूचित क्षेत्र पर लागू होता है। लेकिन, ऐसे सभी नियमों में राष्ट्रपति की सहमति की आवश्यकता होती है।

PVTGs

  • गृह मंत्रालय द्वारा 75 आदिवासी समूहों को विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (PVTG) के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
  • PVTGs 18 राज्यों और अंडमान और निकोबार द्वीपों के केंद्रशासित प्रदेशों (UT) में रहते हैं।
  • जनजातीय मामलों का मंत्रालय विशेष रूप से उनके लिए “विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (PVTGs) के विकास” की योजना को लागू करता है।

PVTGs के निर्धारण के लिए मापदंड का पालन किया

  • प्रौद्योगिकी के पूर्व कृषि स्तर।
  • एक स्थिर या घटती हुई जनसंख्या।
  • बहुत कम साक्षरता।
  • अर्थव्यवस्था का एक निर्वाह स्तर।

संदर्भ: