प्रासंगिकता:

• जीएस 3 || सुरक्षा || सुरक्षा खतरों से निपटान || सेना, नौसेना और वायु सेना

सुर्खियों में क्यों?

चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ जनरल बिपिन रावत ने भारत की रक्षा क्षमताओं को बढ़ावा देने के लिए एक बैठक की।

वर्तमान प्रसंग:

• चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ जनरल बिपिन रावत ने सेना, नौसेना और वायु सेना के उप प्रमुखों और गृह और वित्त मंत्रालय, राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद, एकीकृत रक्षा स्टाफ और रक्षा विभाग के प्रतिनिधियों के साथ बैठक की।
• यह बैठक सेवाओं के भीतर और बाहर एकीकृत थिएटर कमान के प्रस्तावित मॉडल के बारे में चिंताओं की पृष्ठभूमि में आयोजित की गई थी, क्योंकि इसमें अर्धसैनिक बल भी शामिल हैं।

एकीकृत थिएटर कमान क्या होते हैं?

• अपने सबसे बुनियादी रूप में, यह एक एकीकृत कमान है जिसके तहत सभी सेनाओं यानी थल सेना, नौसेना और वायु सेना के संसाधनों का आकलन खतरे के आधार पर किया जाता है।
• निर्देश, भौगोलिक हो सकते हैं, जैसे किसी देश की सीमा को देखने का आदेश, या विषयगत हो सकते हैं, जैसे सभी समुद्री जोखिमों को देखने का निर्देश।
• एकीकृत थिएटर कमांडर व्यक्तिगत सेवाओं के प्रति जवाबदेह नहीं होगा। संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन सहित दुनिया भर के अन्य देशों में थिएटर कमांड मौजूद हैं। तीनों बलों के एकीकरण और समन्वय से संसाधनों के दोहराव को रोका जा सकेगा। अन्य सेवाएँ प्रत्येक सेवा द्वारा उपलब्ध कराए गए संसाधनों तक पहुँचने में सक्षम होंगी।
• 2015 में, शेकटकर समिति ने तीन एकीकृत थिएटर कमांड के गठन का सुझाव दिया: एक उत्तर में चीन सीमा के लिए, एक पश्चिम में पाकिस्तान सीमा के लिए और एक दक्षिण में समुद्री भूमिका के लिए।

अभी कितनी कमान हैं; क्या उनमें से कोई त्रि–सेवा कमान है?

• तीनों सेनाओं के बीच फिलहाल 17 कमान हैं।
• सेना को सात कमांडों में विभाजित किया गया है: उत्तरी, पूर्वी, दक्षिणी, पश्चिमी, मध्य और दक्षिण-पश्चिमी, साथ ही साथ सेना प्रशिक्षण कमान (ARTRAC)।
• वायु सेना में सात कमांड हैं: पश्चिमी, पूर्वी, दक्षिणी, दक्षिण-पश्चिम, मध्य, प्रशिक्षण और रखरखाव।
• नौसेना में तीन हैं: पश्चिमी, पूर्वी और दक्षिणी, जिनमें से दक्षिणी मुख्य रूप से प्रशिक्षण के बारे में है।
• भले ही ये कमान एक ही क्षेत्र में काम करते हों, वे सह-स्थित नहीं होते हैं, और उनके परिचालन जिम्मेदारी के क्षेत्र जरूरी नहीं कि समान हों।
• दो मौजूदा त्रि–सेवा कमांड भी हैं – अंडमान और निकोबार कमांड (ANC), जिसका नेतृत्व तीनों सेनाओं के अधिकारियों द्वारा किया जाता है, और सामरिक बल कमान, जो भारत की परमाणु संपत्ति के लिए जिम्मेदार है।

क्या थिएटर कमान कोई नया विचार है?

• भारत में एक एकीकृत त्रि-सेवा कमान स्थापित करने की धारणा नई नहीं है; यह कारगिल संघर्ष के बाद विभिन्न स्तरों पर प्रस्तावित किया गया था।
• जनवरी 2020 में जनरल रावत को अपने तीन साल के कार्यकाल के दौरान इस तरह की कमांड बनाने के मिशन के साथ चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ नियुक्त किया गया था, तब इस धारणा को अंततः प्रस्तुत किया गया था।
• अपनी नियुक्ति के बाद, जनरल रावत ने इन कमानों के लिए अवधारणाओं को विकसित करने के लिए प्रत्येक सशस्त्र बलों के अंदर अध्ययन शुरू किया। सशस्त्र बलों के उप प्रमुख इनके प्रभारी थे।
• पिछले साल, जनरल रावत ने कहा था कि एयर डिफेंस कमान, चार कमानों में से पहला, 2020 के अंत तक चालू हो सकता है।
• हालांकि, कोविड-19 महामारी सहित कई परिस्थितियों के कारण, प्रक्रिया में देरी हुई है; हालांकि, अब अधिकारियों का मानना है कि कुछ नए निर्देश साल के अंत तक लागू हो सकते हैं।

एकीकृत थिएटर कमान का लाभ:

• आर्थिक लाभ: विशेषज्ञों ने आर्थिक और रणनीतिक दोनों दृष्टिकोण से मॉडल के फायदों पर जोर दिया है। आर्थिक दृष्टिकोण से, यह दृष्टिकोण एक कमान के तहत संचालन करते हुए इष्टतम संसाधन आवंटन और उपयोग के माध्यम से दोहराव को कम करके पैसे बचाएगा।
• थोक में उपकरण: इसके अलावा, एक ही समय में तीनों सेवाओं के लिए सैन्य प्रणालियों और उपकरणों को थोक में खरीदने का अवसर, लागत बचत और भारत के रक्षा क्षेत्र के लिए बढ़े हुए उत्तोलन में परिणत होगा। एक कमान के तहत सैनिकों की रणनीतिक तैनाती के कारण, सेना की तैनाती में कमी से वेतन, भत्ते और पेंशन के लिए आवंटित सैन्य बजट की राशि भी कम हो जाएगी, जिसके परिणामस्वरूप कई अतिरिक्त खर्चों में कमी आएगी।
• युद्ध क्षमता में वृद्धि: सामरिक दृष्टिकोण से, बल तालमेल और क्षमता तालमेल बेहतर ढंग से समकालीन और संकर युद्ध के लिए बलों को तैयार करेगा, जिसके परिणामस्वरूप युद्ध क्षमता में वृद्धि होगी।
• बलों के बीच संचार में वृद्धि: इसके अलावा, ये रणनीतिक कमान समकालीन और संकर युद्ध के साथ-साथ साइबर और अंतरिक्ष डोमेन को संबोधित करेंगे। संयुक्त प्रशिक्षण और तुल्यकालन से बलों के बीच बेहतर कमान और संचार उत्पन्न होगा।
• संपत्ति और उनका सामूहिक और एकजुट नियोजन: वायु रक्षा कमान रणनीतिक और आर्थिक विचारों के संयोजन का एक बेहतरीन उदाहरण है। पहले से अलग-अलग और अलग-अलग आवृत्तियों पर अपनी वायु रक्षा संपत्तियों की योजना बनाने, प्रशिक्षित, सुसज्जित और उपयोग करने वाली सेनाएं अब इन संपत्तियों का समन्वय कर सकती हैं और उन्हें अपने मिशन के लिए सामूहिक और एकजुट रूप से नियोजित कर सकती हैं।
• चिकित्सा संसाधनों का अधिक से अधिक उपयोग: इसके अलावा, तीन बलों में चिकित्सा सेवाओं को एकीकृत करने से एकीकृत कमान की चिकित्सा शाखा मजबूत होगी और चिकित्सा संसाधनों के अधिक उपयोग की अनुमति होगी।

एकीकृत थिएटर कमान से जुड़ी समस्याएं:

• कोई वैश्विक हित नहीं: इस दृष्टिकोण के साथ एक मुद्दा, यह धारणा है कि भारत, संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के विपरीत, कोई वैश्विक हित या उपस्थिति नहीं है।
• सुरक्षा के लिए मॉडल इतना पर्याप्त नहीं है: इसके अलावा, भारतीय सशस्त्र बलों का कहना है कि, संयुक्त राज्य अमेरिका के विपरीत, उन्हें विशाल भूभाग या संचार गलियारों को सुरक्षित करने की आवश्यकता नहीं है; उनका तर्क है कि मौजूदा मॉडल हमारे क्षेत्र और संचार गलियारों की रक्षा के लिए पर्याप्त है, और परिवहन व्यवहार्य है।
• अंतर–सेवा संघर्ष: कुछ विश्लेषकों का मानना ​​​​है कि इस दृष्टिकोण का बलों की अलग सेवा पहचान पर प्रभाव पड़ेगा, और यह कि अंतर-सेवा संघर्ष उत्पन्न हो सकता है जिसके परिणामस्वरूप सैनिक रिपोर्ट करेंगे।
• बाधित होने की स्थिति: इसके अलावा, क्योंकि तीन बलों के चीफ ऑफ स्टाफ का कर्तव्य केवल कमांडर को संसाधनों को तैनात करने तक ही सीमित होगा, संसाधन उपयोग केवल थिएटर कमांडर के विवेक पर छोड़ दिया जाएगा, जिससे चीफ ऑफ स्टाफ की स्थिति बाधित होगी। चीफ ऑफ स्टाफ की परिचालन भूमिका को सीमित करते हुए थिएटर कमांडर के लिए संसाधन जुटाने का यह कार्य यूएस यूनिफाइड कमान के समान है।
• इसके अलावा, थिएटर कमांडर की चुनौती का क्षेत्र एक बड़ी चुनौती होगी। सेना में संयुक्तता समर्थक, अक्सर संयुक्तता और एकीकरण के बीच की बारीक रेखा पर जोर देते हैं। संयुक्तता के समर्थकों का तर्क है कि एक थिएटर कमांडर के ज्ञान और अनुभव के सीमित क्षेत्र में कमांड की प्रभावशीलता पर प्रभाव पड़ सकता है।

कुछ हालिया विकास:

• चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (CDS) का नामांकन और सैन्य मामलों के विभाग (डीएमए) की स्थापना सेना के एकीकरण और प्रगति की दिशा में महत्वपूर्ण मील के पत्थर हैं।
• CDS: जैसा कि 1999 में कारगिल समीक्षा समिति द्वारा प्रस्तावित किया गया था, यह सरकार का एकल-बिंदु सैन्य सलाहकार है।
• सैन्य मामलों का विभाग (DMA): सैन्य मामलों से संबंधित सभी कार्यों के लिए DMA जिम्मेदार होगा। पहले, रक्षा विभाग इन जिम्मेदारियों (DOD) के लिए जिम्मेदार था।
• मुंबई में तीसरे संयुक्त रसद नोड (JLN) का संचालन चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ जनरल बिपिन रावत द्वारा किया गया है।
• अपने परिचालन कार्यों को समन्वित करने के लिए, ये JLN सशस्त्र बलों के छोटे हथियारों के गोला-बारूद, भोजन, गैसोलीन, सामान्य आपूर्ति, नागरिक किराए के परिवहन, विमानन परिधान, भागों और इंजीनियरिंग सहायता के लिए एकीकृत रसद कवर प्रदान करेंगे।

निष्कर्ष:

इस तथ्य के बावजूद कि फायदे और नुकसान दोनों तर्कसंगत कारणों पर जोर देते हैं, सच्चाई यह है कि यह भारतीय सशस्त्र बलों में एक बहुत जरूरी बदलाव था। नतीजतन, इस एकीकरण से नाट्यकरण होगा, जिससे बाद में आधुनिकीकरण को बल मिलेगा। कुछ समय पहले तक, बलों का आधुनिकीकरण ज्यादातर उपकरण और हथियार प्रणालियों पर केंद्रित था, लेकिन एकीकृत कमांड में यह पुनर्गठन सिक्के के दूसरे पक्ष का प्रतिनिधित्व करता है। सशस्त्र बलों की संयुक्तता और सशस्त्र बलों के एकीकरण के बीच अंतर होने पर भी, सशस्त्र बलों का सहयोग आवश्यक है।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न:

एकीकृत थिएटर कमान क्या हैं, और आप उनका उपयोग कैसे करते हैं? भारत में एकीकृत थिएटर कमान को लागू करने के फायदे और नुकसान की चर्चा करें।