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गंभीर सूखे से भारत का सकल घरेलू उत्पाद 2 से 5% प्रभावित होगा-- संयुक्त राष्ट्र आपदा जोखिम न्यूनीकरण रिपोर्ट

Severe droughts to affect 2-5% of India’s GDP finds UN Disaster Risk Reduction report

प्रासंगिकता

  • जीएस 3 || आपदा प्रबंधन || प्रमुख आपदा || सूखा

खबरों में क्यों?

  • संयुक्त राष्ट्र आपदा जोखिम न्यूनीकरण कार्यालय (यूएनडीआरआर) द्वारा जारी सूखे 2021 पर एक विशेष रिपोर्ट का अनुमान है कि “एक गंभीर सूखे का भारत के सकल घरेलू उत्पाद पर लगभग 2-5% का वार्षिक प्रभाव पड़ेगा।”

सूखे पर वैश्विक आकलन रिपोर्ट– (GAR) 2021

  • यह रिपोर्ट सूखे से पनपते जोखिम, इसके चालकोंऔर लोगों से लेकरअर्थव्यवस्थाओं और पारिस्थितिक तंत्रों को उजागर करती है और सूखे परवर्तमान समझ पर पड़ताल करती है।
  • इस रिपोर्ट में दुनिया भर में बढ़ते पानी के तनाव और परिणामी प्रवास और मरुस्थलीकरण का जिक्र है।
  • रिपोर्ट सूखे के जोखिम को कम करने और समुदायों और अर्थव्यवस्थाओं पर प्रभाव को कम करने के लिए सिफारिशें भी प्रदान करती है।

रिपोर्ट की खास बातें

  • जैसे-जैसे दुनिया 2°C गर्म होने की ओर बढ़ रही है, सूखे के प्रभाव तेज से देखने को मिल रहे हैं।
  • जलवायु परिवर्तन के कारण दुनिया के कुछ क्षेत्रों में पहले से ही अधिक तीव्र और लंबे समय तक सूखा पड़ा है।
  • अनुमान दुनिया के व्यापक भागों मेंविशेष रूप से अफ्रीका, मध्य और दक्षिण अमेरिका, मध्य एशिया, दक्षिणी ऑस्ट्रेलिया, दक्षिणी यूरोप, मैक्सिको और अमेरिका में अधिक लगातार और अधिक गंभीर सूखे का संकेत देते हैं।
  • इन अनुमानित सूखे की सीमा और गंभीरता काफी हद तक तापमान वृद्धि की भयावहता पर निर्भर करती है।

रिपोर्ट के प्रमुख निष्कर्ष

  • विश्व स्तर पर
    • अफ्रीका और मध्य पूर्व में लगभग दो करोड़ लोग सूखे के कारण भुखमरी के कगार पर हैं।
    • 2030 तक सूखे के कारण लगभग 70 करोड़ लोगों के विस्थापित होने का खतरा है।
    • 2025 तक दुनिया का दो-तिहाई हिस्सा जल संकट की स्थिति में होगा।
  • भारत
    • भारत के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) पर गंभीर सूखे का प्रभाव 2-5% अनुमानित है।
    • दक्कन के पठार में हर तीन साल में एक बार महत्वपूर्ण सूखे की स्थिति पाई जाती है, जिससे बड़े पैमाने पर पलायन और मरुस्थलीकरण होता है।
    • भूजल संसाधनों पर अत्यधिक निर्भरता और जल-धारण करने वाली संरचनाओं की कमी ने गंभीर सूखे की घटनाओं के दौरान भारतीय शहरों में जोखिम को काफी बढ़ा दिया है।

सूखा क्या है?

  • इंटर गवर्नमेंटल पैनलऑन क्लाइमेट चेंज (आईपीसीसी) सूखे को असामान्य रूप से शुष्क मौसम की अवधि के रूप में परिभाषित किया है, जो एक गंभीर हाइड्रोलॉजिकल (जल) असंतुलन का कारण बनता है।
  • जैसा कि आईएमडी द्वारा परिभाषित किया गया है, सूखा लंबे समय तक वर्षा की मात्रा में प्राकृतिक कमी का परिणाम है।
  • यह एक निश्चित अवधि में वर्षा की कमी, अपर्याप्त समय या वर्षा की अप्रभावीता के परिणामस्वरूप होता है।
  • यह उच्च तापमान या तेज हवाओं के बाद वायुमंडलीय पानी की मांग में वृद्धि के कारण एक नकारात्मक जल संतुलन के परिणामस्वरूप भी होता है।
  • मानवीय गतिविधियां जिसके परिणामस्वरूप पानी की कमी होती है और जलवायु प्रणाली में परिवर्तन सूखे की तीव्रता और प्रसार में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

सूखे के प्रकार

  • वैज्ञानिक समुदाय को तीन प्रकार के सूखे की जानकारी है:
  • मौसम संबंधी सूखातब होता है जब औसत से कम वर्षा के साथ लंबे समय तक होता है। मौसम संबंधी सूखा आमतौर पर अन्य प्रकार के सूखे से पहले होता है।
    • इस प्रकार के सूखे को उच्च स्तर के परावर्तित सूर्य के प्रकाश और उच्च-दबाव प्रणालियों के एक औसत-औसत प्रसार, महासागरीय वायु द्रव्यमान के बजाय महाद्वीपीय ले जाने वाली हवाओं द्वारा होता है।
  • कृषि सूखा फसल उत्पादन या रेंज की पारिस्थितिकी को प्रभावित करता है।
    • यह स्थिति स्वतंत्र रूप से वर्षा के स्तर में किसी भी परिवर्तन से उत्पन्न हो सकती है जब या तो बढ़ गई सिंचाई या मिट्टी की स्थिति और खराब नियोजित कृषि प्रयासों से उत्पन्न होने वाली कटाई फसलों को उपलब्ध पानी में कमी का कारण बनती है। हालांकि, एक पारंपरिक सूखे में, यह औसत वर्षा के नीचे की विस्तारित अवधि के कारण होता है।
    • जल विज्ञान संबंधी सूखा तब होता है जब जलभृतों,झीलों और जलाशयों जैसे स्रोतों में उपलब्ध जल भंडार स्थानीय रूप से महत्वपूर्ण सीमा से नीचे गिर जाता है।
    • हाइड्रोलॉजिकल सूखा तब लाया जाता है जब पानी एक्विफर्स , जैसे स्रोतों में उपलब्ध होता है। झीलों और जलाशयों स्थानीय रूप से महत्वपूर्ण सीमा से नीचे आते हैं। हाइड्रोलॉजिकल सूखा अधिक धीरे-धीरे दिखाई देता है क्योंकि इसमें संग्रहीत पानी शामिल होता है जिसका उपयोग किया जाता है लेकिन फिर से भरा नहीं जाता है।

सूखे का प्रभाव

  • सूखा आर्थिक, पर्यावरणीय और सामाजिक प्रभावों का कारण बनता है
    • सूखा बड़े क्षेत्रों और आबादी को प्रभावित करता है, जिसका समाज, अर्थव्यवस्था, पर्यावरण और अंततः सतत विकास के लिए दूरगामी परिणाम होते हैं।
    • इस सदी में अब तक सूखे ने 1.5 अरब लोगों को सीधे तौर पर प्रभावित किया है और यह संख्या तब तक महत्वपूर्ण रूप से बढ़ेगी जब तक कि दुनिया इस जोखिम से निपटने में बेहतर नहीं हो जाती।
    • उदाहरण के लिएतमिलनाडु में हाल के सूखे में, प्राथमिक उद्योग में 20% की गिरावट आई, जिसके परिणामस्वरूप उद्योग में समग्र रूप से 5% की गिरावट आई और सेवा क्षेत्र में 3% की गिरावट आई।
  • एक अध्ययन में पाया गया कि एक भीषण सूखे वर्ष में, छत्तीसगढ़, झारखंड और ओडिशा के किसानों को लगभग 40 करोड़ अमेरिकी डॉलर का नुकसान हुआ।
    • वैश्विक स्तर पर, रिपोर्ट का अनुमान है कि संयुक्त राज्य अमेरिका में सूखे के कारण लगभग 4 बिलियन डॉलर और यूरोप में €9 बिलियन का वार्षिक नुकसान हुआ है।
    • ऑस्ट्रेलिया में, एक अध्ययन में पाया गया कि 2002 और 2010 के बीच सूखे जैसी स्थितियों के कारण कृषि उत्पादकता में 18% की गिरावट आई है।
  • गरीबी
    • फिलीपींस में इंटरनेशनल राइज रिसर्च इंस्टीट्यूट और जापान इंटरनेशनल रिसर्च सेंटर फॉर एग्रीकल्चरल साइंसेज द्वारा छत्तीसगढ़, झारखंड और ओडिशा के रिसर्च संगठनों के सहयोग से एक अध्ययन किया गया, जिससे पता चलता है कि सूखा लोगों को गरीबी से नीचे रखने का एक प्रमुख कारक है।
  • कृषि और जल संसाधन
    • कृषि और जल संसाधनों पर पहले दौर के प्रभाव सूखे के प्रभावों के एक महत्वपूर्ण अनुपात के लिए जिम्मेदार हैं।
    • आने वाले वर्षों में अधिकांश विश्व को पानी की कमी का सामना करना पड़ेगा क्योंकि औद्योगीकरण और शहरीकरण आपूर्ति से परे मांग में वृद्धि करते हैं।
    • उदाहरण-दिल्ली स्थित थिंक टैंक काउंसिल ऑन एनर्जी, एनवायरनमेंट एंड वाटर (सीईईडब्ल्यू) द्वारा एक अध्ययन 50 वर्षों में, सूखे में सात गुना वृद्धि, अत्यधिक बाढ़ की घटनाओं की आवृत्ति में छह गुना वृद्धि
  • अन्य सूखे से प्रभावित जनसंख्या पर अनुवर्ती प्रभाव हैं, जैसे कि किसानों की आय और सूखा प्रभावित आबादी के स्वास्थ्य, पोषण और शिक्षा की स्थिति।
    • 2019 के एक केस स्टडी में “महाराष्ट्र और कर्नाटक जिलों के गांवों को गंभीर जल संकट के कारण परिवार के चले जाने के कारण छोड़ दिया गया था।

पर्यावरणीय प्रभाव

  • निचली सतह और भूमिगत जल स्तर, निम्न प्रवाह-स्तर (न्यूनतम से नीचे कमी के साथ उभयचर जीवन के लिए प्रत्यक्ष खतरे के लिए अग्रणी), सतही जल का बढ़ता प्रदूषण, आर्द्रभूमि का सूखना, अधिक से अधिक आग, उच्च अपस्फीति तीव्रता, हानि जैव विविधता, पेड़ों का खराब स्वास्थ्य और कीटों और डेंड्रॉइड रोगों की उपस्थिति।

मरुस्थलीकरण

  • सूखा मरुस्थलीकरण और भूमि क्षरण के कारकों में से एक है, जब इसे ठीक से प्रबंधित नहीं किया जाता है, जिससे पारिस्थितिक तंत्र की नाजुकता बढ़ जाती है, खासकर ग्रामीण समुदायों में।

भोजन की कमी, संघर्ष

  • सूखा भोजन, पानी और ऊर्जा की कमजोरियों को बढ़ा देता है, जो संभावित रूप से सामाजिक भेद्यता और संघर्ष की ओर ले जाता है।
  • आंध्र प्रदेश, बिहार, गुजरात, झारखंड, कर्नाटक, महाराष्ट्र, उत्तर-पूर्व के कुछ हिस्से, राजस्थान, तमिलनाडु और तेलंगाना (देश की 40 फीसदी आबादी यानी 50 करोड़ लोगों का घर) सबसे ज्यादा प्रभावित हैं।
  • क्रॉप वेदर वॉच ग्रुप (CWWG), एक अंतर-मंत्रालयी तंत्र, कृषि पर मौसम संबंधी घटनाओं और अन्य पर्यावरणीय मापदंडों के संभावित प्रभाव को निर्धारित करने के लिए IMD और अन्य वैज्ञानिक और तकनीकी निकायों द्वारा प्रस्तुत जानकारी और डेटा का मूल्यांकन करता है।

आगे का रास्ता

  • सूखे के जोखिम का आकलन करने और “कार्रवाई के लाभ और निष्क्रियता की लागत (BACI) के विश्लेषण के लिए एक अधिक संगठित और सामान्य वैचारिक ढांचे की आवश्यकता है।
  • सिंचाई विशेष रूप से शुष्क भूमि के कम शुष्क भागों में सूखे के खिलाफ एक महत्वपूर्ण बफर प्रदान कर सकती है। एक अध्ययन से पता चलता है कि शुष्क भूमि में 5 से 9 मिलियन हेक्टेयर पर सिंचाई विकास तकनीकी रूप से व्यवहार्य और आर्थिक रूप से व्यवहार्य है।
  • रोकथाम: प्रतिक्रिया और प्रतिक्रिया की तुलना में, रोकथाम में मानवीय, वित्तीय और पर्यावरणीय लागत बहुत कम है।
    • चीन इस मिट्टी के कटाव को नियंत्रित करने के लिए 1950 के दशक से चीनी सरकार द्वारा विभिन्न मिट्टी संरक्षण कार्यक्रमों को लागू किया गया है जिसमें सीढ़ीदार बांधों का निर्माण, और वनस्पति बहाली, विशेष रूप से वनीकरण शामिल हैं।
  • सूखा प्रबंधन तंत्र: अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर सूखा प्रबंधन तंत्र सूखे के जोखिम की जटिल और व्यापक प्रकृति को संबोधित करने में मदद कर सकता है।
    • सूखे की स्थिति का निर्धारण करने के लिए सूखा निगरानी और पूर्व चेतावनी प्रणाली।
    • ऑस्ट्रेलियाई किसान कई तरह से सूखे का प्रबंधन करते हैं, जिसमें उनके उत्पादन जोखिमों में विविधता लाना, प्रतिकूल परिस्थितियों के लिए भंडार बनाना और जलवायु परिस्थितियों के आधार पर अपने उत्पादन को बढ़ाना या घटाना शामिल है।
  • वित्तीय प्रणाली-वित्तीय प्रणाली और सेवाएं सहकारी दृष्टिकोण, सामाजिक सुरक्षा तंत्र, जोखिम हस्तांतरण और आकस्मिक वित्तपोषण को बढ़ावा देने के लिए विकसित होनी चाहिए।
    • कैलिफोर्निया ने सैन डिगो में सूखे के प्रभाव को कम करने के लिए कार्यक्रमों के उद्देश्य से 3.4 बिलियन डॉलर के पैकेज का अनावरण किया।
    • ऑस्ट्रेलियाई सरकार ने आर्टेसियन दबाव बढ़ाने और संसाधन की बर्बादी को कम करने के माध्यम से ग्रेट आर्टेसियन बेसिन (जीएबी) में जल सुरक्षा और सूखा लचीलापन में सुधार के लिए पांच वर्षों में 36.9 मिलियन डॉलर का वचन दिया है।
  • समावेशन स्वदेशी और स्थानीय ज्ञान के समावेश को प्रोत्साहित करने के साथ-साथ सूखा जोखिम प्रबंधन अनुभवों को प्रभावी ढंग से साझा करने के लिए नए रास्ते की आवश्यकता है।
  • जोखिम शासन: बेहतर जोखिम प्रशासन और जटिल प्रणालीगत जोखिमों की बेहतर समझ से अधिक प्रभावी सूखा जोखिम प्रबंधन हो सकता है।
  • जलसही तरिके से योजना, वर्षा-जल संचयन, सतह और भूमिगत संरचनाओं का उपयोग करके अपवाह संग्रह, चैनलों और कुओं के बेहतर प्रबंधन, ड्रिलिंग और बांध निर्माण के माध्यम से अतिरिक्त जल संसाधनों की खोज जैसी गतिविधियों को सूखे से निपटे के लिए हिस्से के रूप में लागू किया जाता है।
  • सैन डिगो
    • करीब 500 मिलियन डॉलर लॉन को बदलने के लिए अनुदान में जाएंगे और किसानों को सिंचाई प्रणाली में सुधार के लिए फंड वितरित किया जाएगा।
    • नए विलवणीकरण संयंत्र (New desalination plant ) और अंतिम शुद्ध जल सैन डिएगो सुविधाओं को क्रमशः समुद्र के पानी और अपशिष्ट जल को पीने योग्य बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
  • उत्पादकता बढ़ाने वाले पशुधन से परिवारों की रक्षा हो सकती है और क्षेत्र में परिवारों की संख्या में 50 प्रतिशत की वृद्धि को बढ़ाया जा सकता है।
    • उदाहरण के लिए, 2010 में साहेल और अफ्रीका के हॉर्न में केवल 30 प्रतिशत पशुचारक और कृषि-पशुचारी परिवारों के पास आवर्ती सूखे की स्थिति में गरीबी से बाहर रहने के लिए पर्याप्त पशुधन संपत्ति थी।

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