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महाराष्ट्र में फसल बीमा का बीड मॉडल

BEED Model of crop insurance in Maharashtra explained

प्रासंगिकता:

  • जीएस 3 || अर्थव्यवस्था || कृषि || कृषि बीमा

सुर्खियों में क्यों?

महाराष्ट्र सरकार ने अनुरोध किया है कि फसल बीमा कार्यक्रम प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) का “बीड मॉडल” पूरे राज्य में लागू किया जाए।

बीड मॉडल के बारे में:

  • बीड मराठवाड़ा क्षेत्र में महाराष्ट्र का एक जिला है, जो सूखे से ग्रस्त है।
  • 80-110 फॉर्मूला: इस मॉडल का दूसरा नाम 80-110 फॉर्मूला है।
  • इस योजना के तहत बीमाकर्ता के संभावित नुकसान सीमित हैं।
  • बीमा कंपनी द्वारा सकल प्रीमियम के 110 प्रतिशत से अधिक के दावों पर विचार करने की आवश्यकता नहीं है। बीमाकर्ता को नुकसान से बचाने के लिए, राज्य सरकार को प्राप्त प्रीमियम (पुल राशि) के 110 प्रतिशत से अधिक मुआवजे की लागत को वित्त प्रदान करना चाहिए।
  • हालांकि, अगर मुआवजा एकत्र किए गए प्रीमियम से कम है, तो बीमा कंपनी 20% हैंडलिंग शुल्क के रूप में रखेगी और शेष राज्य सरकार (प्रीमियम अधिशेष) को भुगतान करेगी।

बीड मॉडल क्यों लागू किया गया है?

  • PMFBY की खामियां: वित्तीय संकट से जूझ रहे राज्यों ने PMFBY के लिए पूरे साल प्रीमियम भुगतान करने से इनकार कर दिया है, जिसके परिणामस्वरूप बीमाकर्ता, किसानों के दावों का समय पर भुगतान नहीं कर रहे हैं। सामान्य से कम मानसूनी बारिश के कारण खरीफ 2020 के लिए PMFBY के तहत बीमा कंपनियों ने मध्य महाराष्ट्र के बीड जिले के किसानों को कवर करने से मना कर दिया।
  • राज्य के लाभ:
    • एक अन्य फंडिंग स्रोत: दावा-प्रीमियम अनुपात अक्सर कम होता है। बीड मॉडल के तहत बीमा कंपनी की कमाई कम होने की संभावना है, और राज्य सरकार को वित्त पोषण का एक और स्रोत खोजना होगा।
    • PMFBY के वित्तीय बोझ को कम कर सकता है: रिफंड की गई राशि के परिणामस्वरूप राज्य अगले वर्ष पीएमएफबीवाई के लिए एक छोटा बजटीय प्रावधान कर सकता है, या यह फसल हानि वर्ष की स्थिति में पूरक राशि के भुगतान के वित्तपोषण में सहायता कर सकता है।

सरकार पूरे राज्य के लिए इस पर जोर क्यों दे रही है?

  • महाराष्ट्र इस कार्यक्रम के लिए जोर दे रहा है क्योंकि अधिकांश वर्षों में दावा-प्रीमियम अनुपात कम रहा है, और प्रीमियम का भुगतान निगम को किया जाता है। बीड मॉडल के अनुसार, व्यापार मुनाफे में गिरावट की उम्मीद है, जिसके लिए सरकार को किसी अन्य स्रोत से धन की तलाश करनी होगी।
  • वापसी की गई राशि के परिणामस्वरूप राज्य अगले वर्ष के लिए अपने प्रावधान को कम कर सकता है, या यह फसल हानि वर्ष की स्थिति में पूरक राशि के भुगतान के वित्तपोषण में सहायता कर सकता है। दूसरी ओर, इस प्रतिमान का किसानों के लिए तत्काल कोई लाभ नहीं है।
  • मौजूदा खरीफ सीजन के लिए मॉडल के इस्तेमाल की संभावना कम से कम है। सरकार अतिरिक्त राशि को कैसे बढ़ाएगी और प्रतिपूर्ति के पैसे कैसे बांटे जाएंगे, इसे लेकर अभी भी सवाल हैं।

सरकार चीजें क्यों बदलना चाहती है?

  • महाराष्ट्र में किसानों ने खुले परामर्श के दौरान दावा भुगतान में देरी, स्थानीय मौसम की घटनाओं की पहचान करने में विफलता, और परिवर्तन के कारणों के रूप में भारी दावा आवश्यकताओं जैसी कठिनाइयों का हवाला देते हुए योजना के खिलाफ आवाज उठाई।
  • बीमा कंपनियों के कथित तौर पर मुनाफा कमाने की भी शिकायत थी।
  • महाराष्ट्र में, जहां किसान अपनी फसलों की सिंचाई के लिए मानसून की बारिश पर बहुत अधिक निर्भर करते हैं, यह प्रणाली बीमा फर्मों के लिए जल्दी ही लाभहीन साबित हुई क्योंकि उन्हें बड़े भुगतान की आवश्यकता थी।
  • कुछ वर्षों में देखा गया कि, किया गया भुगतान, प्राप्त प्रीमियम के करीब या उससे अधिक निकल गया, जिसके परिणामस्वरूप बीमा कंपनी को नुकसान हुआ।

बीड मॉडल से जुड़ी चुनौतियाँ:

  • राज्य सरकार सरप्लस फंड कैसे जुटाएगी और रिफंड की गई रकम कैसे बांटी जाएगी, इसे लेकर अभी भी सवाल हैं।
  • यह पद्धति किसानों की किसी भी तरह से मदद करती नहीं दिख रही है।

प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) के बारे में संक्षिप्त जानकारी:

  • PMFBY की स्थापना 2016 में हुई थी।
  • यह फसल की विफलता के खिलाफ एक व्यापक बीमा सुरक्षा प्रदान करता है, इसलिए किसानों को उनकी आय को स्थिर करने में सहायता करता है।
  • इस अध्ययन में सभी खाद्य और तिलहन फसलों के साथ-साथ वार्षिक वाणिज्यिक और बागवानी फसलें जिनके लिए पिछली उपज के आंकड़े उपलब्ध हैं, शामिल हैं।
  • प्रीमियम: किसानों को सभी खरीफ फसलों के लिए 2% और सभी रबी फसलों के लिए 1.5 प्रतिशत का प्रीमियम देना आवश्यक है। वार्षिक वाणिज्यिक और बागवानी फसलों के मामले में प्रीमियम 5% है।
    • किसानों के हिस्से से अधिक प्रीमियम का खर्च राज्यों और भारत सरकार द्वारा समान रूप से समर्थित है।
    • हालांकि, क्षेत्र में योजना के अनुकूलन हेतु प्रोत्साहित करने के लिए, भारत सरकार ने पूर्वोत्तर राज्यों के साथ प्रीमियम सब्सिडी का 90% विभाजित किया।
  • PMFBY 2.0 (2020 खरीफ मौसम में लॉन्च किया गया):
    • 2020 से पहले, यह कार्यक्रम उन किसानों के लिए पूरी तरह से स्वैच्छिक था जिनके पास कोई ऋण लंबित नहीं था, लेकिन ऋणी किसानों के लिए इसकी आवश्यकता थी। यह 2020 से सभी किसानों के लिए स्वैच्छिक हो गया है।
    • कैबिनेट ने योजना के तहत केंद्र की प्रीमियम सब्सिडी को असिंचित क्षेत्रों/फसलों के लिए 30% और सिंचित क्षेत्रों/फसलों के लिए 25% तक सीमित करने पर सहमति व्यक्त की।
    • सूचना, शिक्षा और संचार (IEC) पहल में निवेश: बीमा फर्मों को आईईसी गतिविधियों पर एकत्र किए गए पूरे प्रीमियम का 0.5 प्रतिशत खर्च करना आवश्यक है।
    • अधिक राज्य स्वतंत्रता: सरकार ने राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों को विभिन्न प्रकार के अतिरिक्त जोखिम कवर/सुविधाओं में से चुनने की अनुमति देकर PMFBY को लागू करने में अधिक लचीलापन प्रदान किया है।

निष्कर्ष:

जलवायु परिवर्तन ने प्राकृतिक पर्यावरण पर कई प्रभाव डाले हैं, एकल कोशिका जीवों से लेकर मानव जीवन तक ये प्रभाव देखे जा सकते हैं। जलवायु परिवर्तन के कारण सभी प्रभावित हुए हैं। अप्रत्याशित मौसम के कारण कृषि और मौसमी फसल पैटर्न को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। यह समय की मांग है कि सरकार किसानों की रक्षा और उन्हें बढ़ावा देने और सुरक्षित खेती के लिए पहल करे।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न:

महाराष्ट्र की फसल बीमा योजना, बीड मॉडल क्या है? (150 शब्द)