प्रासंगिकता:

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सुर्खियों में क्यों?

कश्मीर हमेशा से चर्चा का विषय रहा है, अनुच्छेद 371 कुछ राज्यों को विशेष प्रावधान देता है।

क्या है अनुच्छेद 371?

• भारतीय संविधान का भाग 21 (अस्थायी, संक्रमणकालीन और विशेष प्रावधान)।
• असम, नागालैंड, गुजरात, महाराष्ट्र और अन्य राज्यों के लिए विशेष प्रावधानों को अनुच्छेद 371 और इसके उप-अनुच्छेदों के तहत संबोधित किया गया है। आम तौर पर, वे विशिष्ट पिछड़े क्षेत्रों के लिए एक अलग विकास बोर्ड बनाना शामिल करते हैं ताकि स्थानीय सरकारी रोजगार, संस्थानों, आदि में अतिरिक्त धन या आरक्षित पद दिये जा सकें।
• उदाहरण के लिए, तेलंगाना क्षेत्र के अनुच्छेद 371 (डी) में स्थानीय संवर्गों को सीधी भर्ती और शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश के साथ-साथ एक प्रशासनिक न्यायाधिकरण की स्थापना में वरीयता देने का प्रावधान है। (स्कूल और काम में, अपने घर में रहने की आवश्यकता/ “मिट्टी का पुत्र” नीति)।

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 371 के बारे में:

• अनुच्छेद 371, महाराष्ट्र और गुजरात: राज्यपाल के पास “विदर्भ, मराठवाड़ा, और शेष महाराष्ट्र” के साथ-साथ गुजरात में सौराष्ट्र और कच्छ के लिए “अलग विकास बोर्ड” स्थापित करने की “विशेष जिम्मेदारी” है; ताकि “उक्त क्षेत्रों में विकासात्मक व्यय के लिए धन का समान आवंटन” सुनिश्चित किया जा सके और “तकनीकी शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए पर्याप्त सुविधाएं और पर्याप्त अवसर प्रदान करने वाली समान व्यवस्था” सुनिश्चित की जा सकें।
• अनुच्छेद 371A (13वां संशोधन अधिनियम, 1962), नागालैंड: केंद्र और नागा पीपुल्स कन्वेंशन के 1960 में एक 16 सूत्रीय समझौते पर पहुंचने के बाद इस खंड को शामिल किया गया, जिसके परिणामस्वरूप 1963  में नागालैंड की स्थापना हुई। संसद नागा धर्म सामाजिक रीति-रिवाज, नागा प्रथागत कानून और प्रक्रिया, नागरिक और आपराधिक न्याय प्रशासन सहित नागा प्रथागत कानून निर्णय, या संपत्ति का स्वामित्व और राज्य विधानसभा की मंजूरी के बिना हस्तांतरण आदि पर कानून नहीं बना सकती है।
• अनुच्छेद 371B (22वां संशोधन अधिनियम, 1969), असम: राष्ट्रपति राज्य के आदिवासी क्षेत्रों से चुने गए सदस्यों से बनी एक विधानसभा समिति की संरचना और कर्तव्यों को स्थापित कर सकते हैं।
• अनुच्छेद 371C (27वां संशोधन अधिनियम, 1971), मणिपुर: राष्ट्रपति विधानसभा में पहाड़ी क्षेत्रों से निर्वाचित सदस्यों की एक समिति स्थापित कर सकते हैं और राज्यपाल को इसके कुशल संचालन के लिए “विशेष जिम्मेदारी” सौंप सकते हैं।
• अनुच्छेद 371D (32वां संशोधन अधिनियम, 1973; आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2014 द्वारा प्रतिस्थापित), आंध्र प्रदेश और तेलंगाना: राष्ट्रपति को गारंटी देनी चाहिए कि “राज्य के सभी क्षेत्रों के नागरिकों” के पास “सार्वजनिक रोजगार और शिक्षा” में “समान अवसर और सुविधाएं” हैं। राष्ट्रपति के पास राज्य प्रशासन को राज्य के विभिन्न क्षेत्रों के लिए अलग-अलग स्थानीय संवर्गों में “राज्य की सिविल सेवा में पदों के किसी वर्ग या वर्गों, या राज्य के तहत सिविल पदों के किसी वर्ग या वर्गों” को व्यवस्थित करने का आदेश देने का अधिकार है। उनके पास समान अधिकार हैं जैसे शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश।
• अनुच्छेद 371E: संसद द्वारा पारित यह कानून आंध्र प्रदेश में एक विश्वविद्यालय के निर्माण को अधिकृत करता है। हालांकि, इस खंड में अन्य प्रावधानों के अर्थ में यह “विशेष प्रावधान” नहीं है।
• अनुच्छेद 371F (36वां संशोधन अधिनियम, 1975), सिक्किम: सिक्किम की विधान सभा के सदस्य लोक सभा में राज्य के प्रतिनिधि का चुनाव करते हैं। सिक्किम की आबादी के विभिन्न क्षेत्रों के अधिकारों और हितों की रक्षा के लिए, संसद विधानसभा में कई सीटें स्थापित कर सकती है जो केवल उन क्षेत्रों के उम्मीदवारों द्वारा भरी जा सकती हैं।
• अनुच्छेद 371G (53वां संशोधन अधिनियम, 1986), मिजोरम: जब तक विधानसभा अन्यथा सहमत न हो, संसद “मिज़ो धार्मिक या सामाजिक गतिविधियों, मिज़ो प्रथागत कानून और प्रक्रिया, नागरिक और आपराधिक न्याय के प्रशासन सहित मिज़ो प्रथागत कानून और भूमि के स्वामित्व और हस्तांतरण पर आधारित निर्णयों पर कानून पारित नहीं कर सकती है।
• अनुच्छेद 371H (55वां संशोधन अधिनियम, 1986), अरुणाचल प्रदेश: जब कानून और व्यवस्था की बात आती है, तो राज्यपाल की एक अनूठी भूमिका होती है: “वह मंत्रिपरिषद से परामर्श करने के बाद, किए जाने वाले उपायों के बारे में अपने निर्णय का प्रयोग करेगा। ।”
• अनुच्छेद 371J (98वां संशोधन अधिनियम, 2012), कर्नाटक: हैदराबाद-कर्नाटक क्षेत्र के लिए एक विशेष विकास बोर्ड की स्थापना की गई है। इस क्षेत्र के व्यक्तियों के लिए सरकारी नौकरियों और शिक्षा में “निर्दिष्ट क्षेत्र में विकासात्मक व्यय के लिए नकद के समान आवंटन” के साथ-साथ “समान अवसर और सुविधाएं” भी होंगी।

अनुच्छेद 371 का उद्देश्य क्या है?

• अनुच्छेद 371 के प्रमुख लक्ष्यों, जो विशिष्ट राज्यों को असाधारण प्रावधान प्रदान करते हैं, में राष्ट्रों के पिछड़े क्षेत्रों की विशिष्ट आवश्यकताओं को संबोधित करना, उनके आर्थिक और सांस्कृतिक हितों की रक्षा करना, स्थानीय कठिनाइयों का सामना करना और उनके प्रथागत कानूनों को बनाए रखना शामिल है।
• ये सभी नियम विभिन्न राष्ट्रों की अनूठी स्थितियों को ध्यान में रखते हैं और इन देशों के लिए आवश्यक समझे जाने वाले विशेष उपायों की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान करते हैं।
• अनुच्छेद 371I, जो गोवा से संबंधित है, 371 से 371J तक के अनुच्छेदों से अलग है क्योंकि इसमें कोई प्रावधान नहीं है जिसे “अद्वितीय” माना जा सकता है।
• अनुच्छेद 371E, जो आंध्र प्रदेश और तेलंगाना पर भी लागू होता है, वास्तव में “अद्वितीय” नहीं है।

अनुच्छेद 370 और अनुच्छेद 371 में क्या अंतर है?

• अनुच्छेद 370 और अनुच्छेद 371 के बीच अंतर यह है कि 370 ने जम्मू-कश्मीर को अपना संविधान प्रदान किया, जबकि 371 ने केवल 11 अन्य राज्यों को अद्वितीय और स्वतंत्र प्रावधान दिए। दोनों प्रकृति में सुरक्षात्मक हैं। अनुच्छेद 370 तो क्षणभंगुर है, लेकिन अनुच्छेद 371 स्थायी है।

धारा 370 को निरस्त करने और इसी तरह के अनुच्छेद 371 की रक्षा के पीछे की राजनीति:

• जम्मू-कश्मीर को विशेष अधिकार प्रदान करने वाले अनुच्छेद 370 के प्रावधानों को निरस्त करने के बाद भी, भारत सरकार ने उसी संविधान की शपथ ली, स्वतंत्र और संप्रभु नागालैंड की मांग करने वाले नागालैंड के लोगों को आश्वासन दिया कि अनुच्छेद 371 A, जो नागालैंड के लोगों के लिए समान विशेष दर्जा प्रदान करता है, उसी तरह से निरस्त नहीं किया जाएगा जैसे धारा 370।
• “नागा होहो, नागालैंड के शीर्ष आदिवासी निकाय ने अनुच्छेद 370 को निरस्त करने के सरकार के फैसले के बारे में चेतावनी दी। “हमें आशंका है कि अगर भारत सरकार जम्मू और कश्मीर में 370 को खत्म कर सकती है, तो यह नागालैंड में 371 (ए) को खत्म कर सकती है,” नागा होहो अध्यक्ष ने कहा। मणिपुर और त्रिपुरा जैसे उत्तर पूर्व के उच्च भूमि वाले राज्यों के नेताओं ने इसी तरह के प्रदर्शनों और चिंताओं को उठाया।
• नागालैंड पर जम्मू-कश्मीर में विकास के प्रभाव के बारे में चिंता व्यक्त की गई है। सभी को राज्यपाल द्वारा स्पष्ट रूप से आश्वासन दिया जाता है। अनुच्छेद 371ए नागा लोगों से किया गया एक गंभीर वादा है। यह एक अनमोल वादा है।

निष्कर्ष:

जांच के परिणामस्वरूप, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि अनुच्छेद ३७१ कुछ मायनों में अनुच्छेद ३७१ से तुलनीय है। “भारतीय संविधान के अध्याय XXI के हिस्से के रूप में, अनुच्छेद 371 ग्यारह राज्यों – कर्नाटक, महाराष्ट्र, गुजरात, नागालैंड, असम, मणिपुर, आंध्र प्रदेश, सिक्किम, मिजोरम, अरुणाचल प्रदेश और गोवा – अस्थायी, संक्रमणकालीन और विशेष प्रावधान देता है। इसके पीछे का विचार इन राज्यों या इन राज्यों के कुछ हिस्सों की विशिष्ट आकांक्षाओं को पूरा करने, इन क्षेत्रों के आर्थिक और सांस्कृतिक हितों को संरक्षित करने, स्थानीय समस्याओं का सामना करने और क्षेत्र के प्रथागत कानूनों की रक्षा करना है। अनुच्छेद 371 का उद्देश्य कुछ पिछड़े क्षेत्रों के हितों और महत्वाकांक्षाओं को संरक्षित करना, आदिवासी लोगों के सांस्कृतिक और आर्थिक हितों की रक्षा करना और विशिष्ट स्थानों पर कानून व्यवस्था के मुद्दों से निपटना है। गुजरात और महाराष्ट्र के राज्यपालों को विदर्भ, मराठवाड़ा, सौराष्ट्र, कच्छ और शेष गुजरात और महाराष्ट्र के लिए स्वायत्त विकास बोर्ड बनाने के लिए अद्वितीय शक्तियां दी गई हैं।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न:

अनुच्छेद 371 का क्या महत्व है? भारत के संविधान द्वारा कुछ राज्यों को विशेष प्रावधान क्यों दिए गए हैं? (250 शब्द)