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सीमा पार से नशीली दवाओं की तस्करी और भारत की आंतरिक सुरक्षा के लिए चुनौतियां

Cross Border Drug Trafficking and Challenges to Internal Security of India

प्रासंगिकता:

  • जीएस 3 || सुरक्षा || आंतरिक सुरक्षा खतरे || नशीले पदार्थों की तस्करी

सुर्खियों में क्यों?

भारत अवैध मादक पदार्थों की तस्करी के लिए एक प्रमुख चौराहा है। ओपियेट्स, कैनबिस और एम्फ़ैटेमिन जैसे उत्तेजक अभी भी इस क्षेत्र की सबसे खतरनाक दवाएं हैं।

भारत और अवैध ड्रग व्यापार:

  • अवैध ड्रग ट्रैफिक का सबसे बड़ा हब: UNODC की एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत अवैध ड्रग व्यापार के प्रमुख केंद्रों में से एक है, जिसमें सदियों पुरानी भांग से लेकर ट्रामाडोल जैसे आधुनिक ड्रग के साथ-साथ मेथामफेटामाइन जैसी डिजाइनर ड्रग शामिल हैं।
  • नशीली दवाओं की तस्करी के रास्ते: पश्चिम में गोल्डन क्रिसेंट (ईरान-अफगानिस्तान-पाकिस्तान) और पूर्व में गोल्डन ट्राएंगल (दक्षिण-पूर्व एशिया) दुनिया के दो सबसे बड़े अवैध अफीम उत्पादक क्षेत्र हैं।
  • स्वर्ण त्रिभुज: यह शब्द उस क्षेत्र को संदर्भित करता है जिसमें म्यांमार, लाओस और थाईलैंड के ग्रामीण हाइलैंड्स शामिल हैं। यह दक्षिण पूर्व एशिया में प्राथमिक अफीम उत्पादक क्षेत्र है, साथ ही यूरोप और उत्तरी अमेरिका के लिए सबसे पुराने ड्रग आपूर्ति मार्गों में से एक है।
  • गोल्डन क्रिसेंट: दक्षिण एशिया का गोल्डन क्रिसेंट क्षेत्र एक प्रमुख वैश्विक अफीम निर्माण और वितरण केंद्र है। अफगानिस्तान, ईरान और पाकिस्तान सभी इसका हिस्सा हैं।

भारत में पदार्थ उपयोग की सीमा और पैटर्न पर राष्ट्रीय सर्वेक्षण:

  • इसे सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय द्वारा वित्त पोषित किया गया था और अखिल भारतीय आयुर्विज्ञान संस्थान (एम्स), नई दिल्ली के राष्ट्रीय औषधि निर्भरता उपचार केंद्र (NDDTC) द्वारा किया गया था।
  • पूरे भारत में किए गए अध्ययन में 10 से 75 वर्ष की आयु के नागरिकों से पदार्थ के उपयोग के बारे में पूछताछ की गई। रिपोर्ट के मुताबिक, देश में 5.7 करोड़ लोग शराब से जुड़ी समस्याओं से पीड़ित हैं।
  • शराब, कैनेबिस (भांग और गांजा / चरस), ओपिओइड (अफीम, हेरोइन और प्रिस्क्रिप्शन ओपिओइड), कोकीन, एम्फ़ैटेमिन-प्रकार के उत्तेजक (ATS), शामक, इनहेलेंट और हैल्यूसिनोजेन पदार्थों की जांच की गई।

भारत में नशीली दवाओं के कारोबार का खतरा:

  • नशीली दवाओं के तस्कर: भारत दूसरे देशों से तस्करी करने वाले लोगों के लिए एक चौराहे के रूप में विकसित हुआ है। कोकीन की आपूर्ति सिर्फ भारत को ही नहीं की जाती है; नशीली दवाओं के तस्कर इस रणनीति का इस्तेमाल दूसरे देशों में भी पहुंचने के लिए करते हैं।
  • गोल्डन ट्राएंगल या स्वर्ण त्रिभुज थाईलैंड, लाओस और म्यांमार को अलग करता है, यह स्वर्ण त्रिभुज रूआक और मेकांग नदियों के संगम से बनता है। ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय के अनुसार, गोल्डन ट्राएंगल (यूएनओडीसी) में अफीम का उत्पादन 22% बढ़ा है।.
  • गोल्डन क्रिसेंट: एशिया के अवैध अफीम उत्पादन के दो प्राथमिक क्षेत्रों में से एक गोल्डन क्रिसेंट है, जो मध्य, दक्षिण और पश्चिमी एशिया के चौराहे पर स्थित है (दूसरा गोल्डन ट्राएंगल है)। तीन देशों की पहाड़ी परिधि अर्धचंद्र को परिभाषित करती है: अफगानिस्तान, ईरान और पाकिस्तान।
  • नशीले पदार्थों की तस्करी: भारत इन क्षेत्रों में बने नशीले पदार्थों और नशीली दवाओं की तस्करी के प्रति संवेदनशील रहा है, जैसे कि हेरोइन, हशीश और सिंथेटिक यौगिक, गोल्डन क्रिसेंट और गोल्डन ट्राएंगल के साथ इसकी निकटता के कारण।
  • हेरोइन की तस्करी: गोल्डन क्रिसेंट 1980 के दशक की शुरुआत से तस्कर की गई हेरोइन का देश का मुख्य स्रोत रहा है, जब तस्करों ने ईरान-इराक संघर्ष के दौरान भारत के माध्यम से इस क्षेत्र से हेरोइन को फिर से भेजना शुरू किया था।
  • अफगानिस्तान में अफीम का बढ़ता उत्पादन, भारत में घरेलू मांग में वृद्धि, और राज्य सरकार के अधिकारियों और सीमा सुरक्षा बलों के सहयोग से, विशेष रूप से पंजाब क्षेत्र में, हेरोइन की तस्करी में तेजी आई।
  • मनोदैहिक पदार्थ: नशीले पदार्थों के अलावा, भारत ने 1990 के दशक के उत्तरार्ध से व्यसनों के बीच मनोदैहिक (साइकोट्रॉफिक) पदार्थों और औषधीय मिश्रणों के उपयोग में उल्लेखनीय वृद्धि का अनुभव किया है।
  • सिंथेटिक दवाओं की बढ़ती उपलब्धता: इस प्रवृत्ति को सख्त नशीले पदार्थों और नशीली दवाओं के प्रतिबंधों के साथ-साथ हेरोइन की बढ़ती कीमत और सिंथेटिक ड्रग्स की बढ़ती उपलब्धता से बढ़ावा मिला है।
  • भारत बड़ी मात्रा में तस्कर किये गये सिंथेटिक ड्रग और पूर्ववर्ती रसायनों का भी निर्माण करता है।

यह राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा कैसे है?

  • सीमा पार नशीली दवाओं की आपूर्ति: दोनों दिशाओं में नशीले पदार्थों और नशीले पदार्थों की अवैध आवाजाही राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए एक गंभीर खतरा है। तथ्य यह है कि नशीले पदार्थों के तस्करों ने देश की अंतरराष्ट्रीय सीमाओं का उल्लंघन किया है, यह बताता है कि हथियारों और आतंकवादियों की तस्करी के लिए भी इन्हीं तरीकों का इस्तेमाल किया जा सकता है।
  • नशीली दवाओं के तस्कर और राष्ट्रविरोधी समूह: एक और गंभीर चिंता नशीले ड्रग के तस्करों, आपराधिक नेटवर्क और आतंकवाद के बीच की कड़ी है। सुरक्षा बलों द्वारा, सीमा पर नशीले पदार्थों और बंदूकों की बरामदगी, नशीले पदार्थों के तस्करों और राष्ट्र-विरोधी समूहों के बीच एक मजबूत संबंध की गवाही देती है
  • टेरर फंडिंग: नशीले पदार्थों और नशीले पदार्थों की गैरकानूनी बिक्री से होने वाले मुनाफे का इस्तेमाल आतंकवादी अभियानों के लिए किया जाता है। कश्मीरी, सिख और पूर्वोत्तर के आतंकवादियों ने भारत सरकार के खिलाफ अपनी “लड़ाई” के लिए नशीले पदार्थों के पैसे का इस्तेमाल किया है।
  • निष्क्रिय व्यवहार: नशीले पदार्थों और दवाओं की व्यापक उपलब्धता घरेलू लोगों को उन्हें तलाशने के लिए प्रेरित करती है। जिसके सेवन से दुराचारी व्यवहार होता है, जिससे समाज में कानून-व्यवस्था की समस्या उत्पन्न होती है।

भारत कैसे समाधान ढूंढ रहा है?

  • सीमा स्तर पर:
    • सीमाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए पर्याप्त संख्या में सीमा सुरक्षा कर्मियों को तैनात करके सीमाओं पर निगरानी को मजबूत करना एक अन्य उपाय है।
    • सीमाओं पर संदिग्ध गतिविधियों का पता लगाने के साथ-साथ मादक पदार्थों की तस्करी से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए, खुफिया जानकारी जुटाने के लिए, नियमित गश्त और इलेक्ट्रॉनिक निगरानी की जाती है।
    • सीमा प्रहरियों के अलावा, कई केंद्रीय संगठनों जैसे सीमा शुल्क, राजस्व खुफिया निदेशालय, नारकोटिक्स कंट्रोल ब्यूरो, और केंद्रीय नारकोटिक्स ब्यूरो, और राज्य पुलिस, राज्य उत्पाद शुल्क और राज्य वन जैसे राज्य संगठनों के कर्मियों को भी नियोजित किया जाता है ताकि सीमा पर नशीली दवाओं की खेपों का पता लगाया जा सके और उन्हें पकड़ा जा सके।
    • उदाहरण के लिए: मणिपुर ने 1985 में एक विशेष पुलिस विंग, नारकोटिक्स एंड अफेयर्स ऑफ बॉर्डर की स्थापना की, जिसका प्राथमिक कार्य राज्य में मादक पदार्थों की तस्करी को रोकना है।
  • नीति स्तर पर:
    • जहां तक पड़ोसियों के साथ बहुपक्षीय समझौतों का संबंध है, भारत, नारकोटिक्स ड्रग्स और साइकोट्रोपिक पदार्थों पर सार्क सम्मेलन, 1993 का एक हस्ताक्षरकर्ता है।
    • सम्मेलन में सदस्य देशों के गृह मंत्रियों और गृह सचिवों की नियमित बैठकों के साथ-साथ पुलिस मामलों में सहयोग पर सार्क सम्मेलन के सदस्यों के बीच बातचीत का प्रावधान है।
    • भारत ने अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध और अवैध नशीली दवाओं की तस्करी का मुकाबला करने में सहयोग पर BIMSTEC सम्मेलन पर भी हस्ताक्षर किए हैं, जो सभी सदस्य देशों को मादक पदार्थों की तस्करी और संगठित अपराध से निपटने के लिए एक कानूनी ढांचा प्रदान करता है।
    • भारत ड्रग कंट्रोल पर पेंटालेटरल कोऑपरेशन का भी एक सदस्य है, जो हेरोइन के निर्माण के लिए उपयोग किए जाने वाले पूर्ववर्ती और अन्य रसायनों के अवैध व्यापार की रोकथाम पर केंद्रित है।

वैश्विक पहल: संयुक्त राष्ट्र, नशीली दवाओं और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (UNODC) के माध्यम से, नशीली दवाओं के दुरुपयोग पर विभाग के माध्यम से जागरूकता बढ़ाता है, सरकारों को नशीले पदार्थों की अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने से बचने की सलाह देता है, और वैध दवा कंपनियों के रूप में प्रच्छन्न अवैध नशीली दवाओं की तस्करी का मुकाबला करता है।

भारत ने नशीले पदार्थों और ड्रग आपूर्ति के साथ-साथ मांग को कम करने के लिए एक समग्र रणनीति अपनाई है। रणनीति के चार घटक हैं:

  • नारकोटिक्स, ड्रग्स और साइकोट्रोपिक सब्सटेंस एक्ट (NDPS) जैसे कानून बनाना।
  • गश्त और निगरानी बढ़ाकर सीमा और तट सुरक्षा में सुधार करना।
  • अवैध नशीली दवाओं और रासायनिक तस्करी की रोकथाम पर कई द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौतों पर हस्ताक्षर करके पड़ोसियों से सहयोग प्राप्त करना।
  • नशीले पदार्थों और सिंथेटिक पदार्थों के उपयोग को कम करने के लिए गैर-लाभकारी समूहों के साथ सहयोग करना।

क्या कदम उठाए जाने चाहिए?                                                          

  • अधिक खुफिया निवेश की आवश्यकता: भारत सरकार को नशीली दवाओं के व्यापार से लाभ उठाने वाले किसी भी व्यक्ति पर कठोर दंड इसलिए देना चाहिए, ताकि इसमें शामिल लोगों की श्रृंखला को ट्रैक किया जा सके, जिसके लिए अधिक खुफिया निवेश की आवश्यकता है।
  • अवैध वाणिज्य के खिलाफ लड़ाई: अंतर्राष्ट्रीय सहयोग अवैध वाणिज्य के खिलाफ लड़ाई में एक इलाज के रूप में भी काम करेगा, जो देश की जनसांख्यिकी और आंतरिक सुरक्षा के लिए बेहद खतरनाक है।
  • जागरूकता प्रयासों की स्थापना: क्योंकि देश की युवा आबादी बहुसंख्यक है, नशीली दवाओं की खपत को रोकने के लिए स्कूलों और कॉलेजों में जागरूकता प्रयासों की स्थापना से प्रभावोत्पादकता का विस्तार होगा।
  • अवैध व्यापार को समाप्त करें: अन्य उपाय, जैसे कि दवा परीक्षण, माता-पिता की शिक्षा, आत्मविश्वास निर्माण, मुखरता प्रशिक्षण, और नशीली दवाओं के उपयोग से होने वाली बीमारियों को कम करने और अंततः अवैध व्यापार को समाप्त करने के लिए इस सबको अपनाया जाना चाहिए।
  • दिन के अंत में, ऐसा प्रतीत होता है कि केंद्र सरकार देश में मादक पदार्थों की तस्करी से निपटने के लिए प्रभावी प्रयास कर रही है। इस संबंध में केंद्रीय नारकोटिक्स विभाग, सीमा सुरक्षा बलों के साथ मिलकर उचित उपाय कर रहा है।
  • इसके अलावा, सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय एक राष्ट्रीय ड्रग डिमांड रिडक्शन पॉलिसी का मसौदा तैयार कर रहा है जो कई तरह की चिंताओं को दूर करेगा।
  • नारकोटिक कंट्रोल ब्यूरो के पास सरकार द्वारा प्रतिबंधित पदार्थ के रूप में नामांकित किसी भी दवा के निर्माण, वितरण, आयात, निर्यात और पारगमन को विनियमित करने, नियंत्रित करने और निगरानी करने का अधिकार है।

निष्कर्ष:

इन प्रयासों के बावजूद, भारत को नशीले पदार्थों की तस्करी को रोकने में बहुत कम सफलता मिली है। नशीली दवाओं के तस्करों को पकड़ने और बाद में जांच करने के लिए संबंधित संगठनों द्वारा आवश्यक जल्दबाजी के साथ कार्रवाई न करने के प्राथमिक कारणों में से एक मादक पदार्थों की तस्करी की रोकथाम को दी गई कम प्राथमिकता है। एजेंसियों के बीच संघर्ष, भ्रष्टाचार, खुफिया विफलता, कर्मचारियों और उपकरणों की कमी, ड्रग का पता लगाने का अपर्याप्त प्रशिक्षण, और प्रक्रियात्मक देरी सभी ऐसे मुद्दे हैं जो देश के नशीली दवाओं की रोकथाम के प्रयासों को प्रभावित करते हैं। भारत की सुरक्षा के लिए मादक पदार्थों की तस्करी के महत्वपूर्ण प्रभावों को देखते हुए, सरकार के लिए इस मुद्दे पर अधिक ध्यान देने और अपनी नशीली दवाओं पर तस्करी विरोधी नीति में अंतराल को पाटने के लिए प्रभावी उपाय करने का समय आ गया है।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न:

भारत के सीमापार नशीली दवाओं के व्यापार के मुद्दे पर चर्चा करें। इससे भारतीय सुरक्षा को क्या खतरा है? (200 शब्द)