शीर्षक: क्या है ग्रीन टैक्स और न्यू स्क्रेपेज पॉलिसी? वे एक दूसरे से अलग कैसे हैं? क्या यह सफल हो पाएगी?

प्रासंगिकता

जीएस 3 || पर्यावरण || पर्यावरण और पारिस्थितिकी || प्रदूषण

सुर्खियों में क्यों?

प्रदूषण पर अंकुश लगाने के उद्देश्य से केंद्र सरकार ने पुराने वाहनों पर ‘ग्रीन टैक्स’ लगाने की अधिसूचना जारी की है।

पॉलिसी की मुख्य विशेषताएं

• सड़क और परिवहन मंत्रालय की तरफ से अभी तक को आधिकारक रूप से दिशानिर्देश जारी नहीं किये गए हैं, लेकिन बजट भाषण के अनुसार, स्क्रैपअप नीति के महत्वपूर्ण प्रावधानों में निम्नलिखित विशेषताएं शामिल होंगी-
• पुराने सरकारी वाहन
• 20 वर्ष से अधिक पुराने निजी वाहनों और 15 वर्ष से अधिक पुराने व्यावसायिक वाहनों को स्वैच्छिक रूप से निकाला जा सकता है। इन वाहनों को सड़क पर चलाने के लिए, एक फिटनेस प्रमाण पत्र (एफसी) अनिवार्य होगा।
• यह उम्मीद की जा रही है कि सरकार इन वाहनों को चलाने वाले मालिकों को मौद्रिक प्रोत्साहन प्रदान करेगी।
• व्हीकल फिटनेस सर्टिफिकेट
• वाहन फिटनेस प्रमाण पत्र स्वचालित वाहन फिटनेस केंद्र सरकार द्वारा प्रदान की जाएगी, जो फिटनेस परीक्षण करने के बाद प्रमाण पत्र जारी होगा।
• प्रत्येक फिटनेस टेस्ट की लागत लगभग 40,000 रुपये होगी। यदि वाहन ने फिटनेस टेस्ट पास किया, तो वाहन के मालिक को रोड टैक्स या संभावित “ग्रीन टैक्स” (पर्यावरण प्रदूषण का कारण बनने वाले सामानों पर लगाया गया टैक्स) देना होगा।
• प्रत्येक फिटनेस प्रमाणपत्र पांच साल के लिए वैध होता है। उसके बाद वाहन का नया फिटनेस टेस्ट करवाना होगा।
• यदि कोई वाहन फिटनेस परीक्षण में विफल रहता है, तो सरकार उन वाहनों के लिए नवीनीकृत पंजीकरण प्रमाण पत्र (आरसी) प्रदान नहीं करेगी।
• मोटर वाहन अधिनियम 1988 के अनुसार, भारत में बिना आरसी के वाहन चलाना गैरकानूनी है।
• प्रत्येक वाहन को फिटनेस परीक्षण में तीन विफलताओं की अनुमति है। उसके बाद, वाहन को स्क्रैपिंग के लिए भेजा जा सकता है।
• पुराने वाहनों पर अतिरिक्त रोड टैक्स
• ग्रीन टैक्स (Green Tax) की वसूली फिटनेस सर्टिफिकेट के रिन्युअल के वक्त की जाएगी। पुरानी गाड़ियों पर ग्रीन टैक्स, रोड टैक्स का 10-25 फीसदी तक हो सकता है। पब्लिक ट्रांसपोर्ट व्हीकल के लिए कम ग्रीन टैक्स लगेगा।
• छूट: इस नीति में ट्रैक्टर, हार्वेस्टर जैसे कृषि वाहन ग्रीन टैक्स के दायरे से बाहर रहेंगे। इसके अलावा हाइब्रिड, इलेक्ट्रिक, और इथेनॉल, एलपीजी और सीएनजी को वाहनों को भी छूट प्रदान की जाएगी।
• ग्रीन टैक्स: एक फिटनेस टेस्ट को आगे बढ़ाने और “ग्रीन टैक्स” का भुगतान करने में शामिल कुल लागत पुराने वाहनों के लिए एक निवारक के रूप में काम करेगी। यह पुराने वाहन से स्वैच्छिक स्क्रैपिंग और एक नया खरीदने की सुविधा प्रदान करेगा।
• पब्लिक ट्रांसपोर्टेशन पर: इस नीति में सार्वजनिक परिवहन वाहनों जैसे बसों के लिए कम ग्रीन टैक्स का प्रस्ताव है।

क्या सरकार की यह प्रस्तावित नीति व्यावहारिक है?

• 2015 में मसौदा चरणों के दौरान परिवहन मंत्री गडकरी ने पुराने वाहनों को बेचने के लिए वाहन मालिकों को एक प्रमाण पत्र देने का विचार किया था, ताकि वे अपने नए वाहनों को खरीदते समय 30 से 50 हजार रुपये की छूट प्राप्त करे सके।
• इसमें सरकार ने कई प्रकार के फायदों के जिक्र करते हुए कहा कि कमर्शियल व्हिकल के लिए टैक्स में 5 लाख रुपये का फायदा होगा, हालांकि यह कैसा होगा इस पर विस्तार से नहीं बताया गया।
• उच्च पूंजी लागत के कारण नीति अयोग को चिंता थी कि कुछ हिस्से पुराने वाहनों को हटाने की स्थिति में नहीं होंगे।
• हालांकि, वर्तमान पहल का उद्देश्य पुराने वाहनों के मालिकों को उनके वाहनों को बेचने के बजाय उनसे ‘ग्रीन टैक्स’ को वसूलना है।
• घरेलू वाहनों के मालिकों लिए एक टैक्स पैनल्टी कम नुकसानदाय साबित हो सकता है, बजाय कि अपने पुराने वाहनों को रिटायर करने के।

प्रस्तावित नीति के लाभ

स्क्रैपिंग रणनीति निम्नलिखित क्षेत्रों के लिए फायदेमंद साबित होगी-

• इस नीति से घरेलू कार और ऑटोमोबाइल उद्योग को फायदा होगा। यदि इस रणनीति को सही ढंग से लागू किया जाता है, तो मोटर वाहन उद्योग का 22 प्रतिशत की वार्षिक गति से विस्तार होने की उम्मीद है।
• इसके अलावा, यह एक बड़े अवसर के साथ समन्वित स्क्रैपिंग और रीसाइक्लिंग सेक्टर में खिलाड़ियों को प्रदान करेगा। स्क्रैपिंग सिस्टम से स्टील, एल्यूमीनियम, प्लास्टिक, आदि उद्योग में तेजी आएगी और इन उद्योगों में सुधार भी होगा।
• वायु प्रदूषण पर अंकुश लगाना: पुराने वाहन भारत स्टेज VI के लिए उत्सर्जन आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करते हैं। इससे पर्यावरण में अधिक उत्सर्जन होता है।
• उदाहरण के लिए, एक 15 साल पुरानी कार 25 नई पीढ़ी के वाहनों के बराबर प्रदुषण फैलाती है। पुरानी कम्यूटर कारों की तुलना में स्क्रेपेज प्रोग्राम उत्सर्जन स्तर को 25 प्रतिशत तक कम कर देगा।
• कर राजस्व में वृद्धि: यदि स्क्रैपिंग पॉलिसी को सही से लागू किया जाता है तो सरकार को टैक्स वसूली में बढ़ोतरी होगी। एक अनुमान के मुताबिक, मोटर वाहन क्षेत्र से कर की राशि 10,000 करोड़ रुपये होगी।
• तेल आयात में कमी: भारत को बीईई (ब्यूरो ऑफ एनर्जी एफिशिएंसी) के अनुमान के अनुसार, पुराने वाहनों की स्क्रैपिंग को लागू करना होगा और ईंधन की उच्च आवश्यकताओं को पूरा करना होगा।
• अगर ऐसा किया जाता है, तो 2025 तक भारत में 97 मिलियन टन ईंधन की मांग में कमी होगी। इससे तेल आयात और संबंधित लागतों को बचाने में मदद मिलेगी।

• भारत के अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों को लागू करना: भारत ने जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौते के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया है और राष्ट्रीय उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य निर्धारित किए हैं।
• स्क्रेपेज रणनीति उत्सर्जन के स्तर को कम करेगी और जलवायु परिवर्तन का मुकाबला करने के लिए CO2 के स्तर को कम करने के भारत के वादे को भी पूरा करेगी।
• कुल मिलाकर, स्क्रेपेज रणनीति में भारतीय इस्पात उद्योग को पुनर्जीवित करने की क्षमता है और साथ ही दुनिया भर में वाहन विकास केंद्र के रूप में भारत को बढ़ावा देने का अवसर है।

आगे का रास्ता

• विस्तारित निर्माता शुल्क (ईपीआर) को एक अलग प्रयास में स्क्रैपिंग के लिए कार के संग्रह में शामिल किया जाना चाहिए। इसके अलावा, कानूनी रूप से बाध्यकारी स्क्रैपिंग कानून लागू होना चाहिए।
• ईवी के साथ पुराने वाहनों के प्रतिस्थापन को परिमार्जन योजना द्वारा प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। दूसरी ओर, सरकार द्वारा पारंपरिक पेट्रोलियम-संचालित वाहनों की खरीद को कम से कम करने की रणनीति बनाई जानी चाहिए।
• 2030 तक स्क्रेपेज कार्यक्रम वाहनों के बेड़े के 30-40% विद्युतीकरण के सरकार द्वारा निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त कर सकता है।
• लेकिन यह तभी टिकाऊ हो सकता है, जब सरकार इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए पर्याप्त धन मुहैया कराए, जैसे कि आवश्यक चार्जिंग इंफ्रास्ट्रक्चर प्रदान करके, बैटरी पैक का उत्पादन करना आदि।

प्रश्न

आर्थिक और पर्यावरण के अनुकूल होने के अलावा इलेक्ट्रिक वाहनों को लेकर भारत की विदेश नीति में बदलाव लाने की क्षमता रखता है। इलेक्ट्रिक वाहनों की प्रगति को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से भारत ने अब तक क्या कदम उठाए हैं। चर्चा कीजिए-