शीर्षक: 2020 में जलवायु वित्त की स्थिति- क्यों 2020 को ग्रीन वेव का वर्ष घोषित किया गया

प्रासंगिकता   

जीएस 3 || पर्यावरण || जलवायु परिवर्तन || भारत और जलवायु परिवर्तन

सुर्खियों में क्यों है?

• यह देखा गया है कि दुनिया ने उम्मीद की नई किरण ग्रीन फ्यूचर के आगमन का पुरजोर तरीके से नजरअंदाज किया है।

ग्रीन वेव साल- 2020

• 2020 में यह देखा गया कि दुनिया ने अक्षय ऊर्जा, इलेक्ट्रिक वाहनों और अन्य क्लीन टेक्नोलॉजी पर पर आधा ट्रिलियन डॉलर खर्च किए हैं।
• यह एक साल में स्वच्छ ऊर्जा पर खर्च किया गया अब तक का सबसे अधिक खर्च था। खासकर इलेक्ट्रिक वाहनों पर सबसे अधिक पैसा खर्च किया गया था।

ग्रीन फ्यूचर की संभावनाएं

• अक्षय ऊर्जा की कीमत में लगातार गिरावट आ रही है।
• एक बार जब इस क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा बढ़ेगी और सस्ते हो होंगे, तो उसके बाद यह हमारे घरों और व्यवसायों आदि में भी इस्तेमाल होने लगेंगे।
• अक्षय ऊर्जा के चलन से बिजली उद्योग के बाधित होने की पूरी संभावनाएं हैं।
• जैसे ही बिजली की कीमतें गिरती हैं, लोग फिर से उद्योग विद्युत की स्विच करेंगे। आवश्यक उपकरणों और औद्योगिक संयंत्रों की लागत गिरनी चाहिए।

जलवायु वित्त

• जलवायु वित्त से तात्पर्य उन वित्तीय क्रियाओं से है, जो निधि कार्यों के लिए जुटाए जाते हैं, जो जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को कम करते हैं और अनुकूल होते हैं। इसमें UNFCCC, निजी क्षेत्र के अनुदान और स्थानीय वित्त के तहत विकसित देशों द्वारा सार्वजनिक जलवायु वित्त प्रतिबद्धताओं को शामिल किया जाता है।
• इसका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन को हल करने वाले शमन और अनुकूलन के लिए कार्यों को बढ़ावा देना है।
• UNFCCC, क्योटो प्रोटोकॉल, और पेरिस समझौते उन लोगों को वित्तीय सहायता प्रदान करते हैं, जो कम संपन्न और जरूरतमंद हैं। यह मदद उन्हें अधिक वित्तीय पूंजी वाले देशों से मिलती हैं।

पृष्ठभूमि

• 2010 के कानकुन समझौतों के अंतर्गत विकसित देशों ने 2020 तक विकासशील देशों की जरूरतों को पूरा करने के लिए प्रति वर्ष 100 बिलियन डॉलर सामूहिक रूप से जुटाने के उद्देश्य से खुद को प्रतिबद्ध किया है।
• कानकुन समझौते ने ग्रीन क्लाइमेट फंड (GCF) बनाया और इसे वित्तीय प्रणाली के परिचालन निकाय का नाम दिया।
• पेरिस समझौते के तहत विकासशील देशों ने 2015 में इस उद्देश्य की पुष्टि की और 2025 तक हर साल 100 बिलियन डॉलर विकसित देशों से हासिल कर इस पहल को आगे बढ़ाने के लिए प्रतिबद्धता व्यक्त की।

जलवायु वित्त की आवश्यकता

• जलवायु परिवर्तन आधुनिक 21वीं सदी के युग की सबसे प्रमुख चिंताओं में से एक है। इसने न सिर्फ मानव जीवन को प्रभावित किया है बल्कि पूरे ग्रह को ही बदल दिया है। पृथ्वी पर दीर्घकालिक रूप से जलवायु परिवर्तन का अत्यधिक प्रभाव देखने को मिल रहा है।
• अगर तुरंत इस पर कार्रवाई नहीं की जाती है तो आर्थिक, मानवीय और भौगोलिक स्थिति पर गंभीर प्रभाव देखने को मिल सकते हैं। जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ा जा सकता है, लेकिन कई विकासशील देशों की आर्थिक स्थिति इसके पक्ष में नहीं हैं। इसलिए GCF इसके आर्थिक अंतर को पाटने में मदद करेगा।

वैश्विक स्तर पर आवश्यक निवेश का पैमाना

• वर्ल्ड इकोनॉमिक फोरम का अनुमान है कि 2020 तक हर साल ग्रीन इंफ्रास्ट्रक्चर में लगभग 7 ट्रिलियन डॉलर का निवेश करना होगा।
• इस हिसाब से देखे तो 7 ट्रिलियन डॉलर वर्तमान के लिए लक्षित सालाना 100 बिलियन डॉलर के मुकाबले बहुत ही ज्यादा है।
• जलवायु परिवर्तन के दुष्प्रभाव पहले से ही है, जिसमें अनियमित वर्षा, चक्रवातों की बढ़ती संख्या और उनकी विनाशकारी क्षमताओं, चरम मौसम की घटनाओं में वृद्धि, ग्लेशियर के पिघलने की घटनाओं में दिखाई देते हैं।
• वैश्विक दक्षिण जलवायु परिवर्तन के दुष्प्रभाव का मुख्य पीड़ित है। लेकिन उनके शमन और अनुकूलन क्षमता बहुत कम हैं। वे जलवायु वित्त पर बहुत अधिक निर्भर करते हैं।
• वैश्विक तापमान को 5˚C से नीचे लाना तभी संभव हो सकता है, जब शमन गतिविधियां तेजी से काम करें। इसके लिए ग्रीन टेक्नोलॉजी में अधिक से अधिक निवेश हो।
• शमन- उत्सर्जन को कम करने के लिए बड़े पैमाने पर निवेश की आवश्यकता होती है।
• अनुकूलन- महत्वपूर्ण वित्तीय संसाधनों को प्रतिकूल प्रभावों के अनुकूल बनाने और एक बदलती जलवायु के प्रभावों को कम करने की आवश्यकता है।
• जलवायु में कार्बन की मात्रा को कम करने के लिए 2016 और 2050 के बीच सालाना 8 ट्रिलियन डॉलर तक के निवेश की आवश्यकता है।
• ग्लोबल कमीशन ऑन एडेप्टेशन (GCA) 2019 की रिपोर्ट के मुताबिक, अनुकूलन लागत का अनुमान 2020 और 2030 के बीच सालाना 180 बिलियन अमरीकी डालर है।

भारत और जलवायु परिवर्तन

• IPCC (2014) फिफ्थ असेसमेंट रिपोर्ट ने तर्क दिया कि जलवायु परिवर्तन का भारतीय समाज और प्राकृतिक पर्यावरण पर व्यापक प्रभाव पड़ेगा।
• इसमें कहा गया कि जलवायु परिवर्तन भारत की आर्थिक वृद्धि, स्वास्थ्य और विकास को प्रभावित करेगा, जिससे देश के सामने गरीबी से लड़ने के लिए और ज्यादा मुश्किलें खड़ी हो जाएगी। यह देश की खाद्य सुरक्षा को नष्ट कर देगा।
• भारत का लक्ष्य पेरिस समझौते के तहत सकल घरेलू उत्पाद की अपनी कार्बन उत्सर्जन तीव्रता-उत्सर्जन को 33-35 प्रतिशत कम करना है। भारत को इन लक्ष्यों को पूरा करने और अपनी अक्षय क्षमता विकसित करने के लिए जलवायु वित्त की आवश्यकता है।
• भारतीय ग्रीन बॉन्ड बाजार एक बढ़ते चरण में है, जिसने 2015 में जारी किए गए पहले ग्रीन बॉन्ड के साथ – और अधिक जलवायु वित्त विकल्पों का पता लगाने की आवश्यकता का सुझाव दिया गया है।
• जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न समस्याओं के साथ ही भारत को पारंपरिक समस्याओं जैसे गरीबी, प्रदूषण, शिक्षा और कौशल अंतराल आदि का भी सामना करना पड़ता है। इसलिए जलवायु वित्त की अधिक आवश्यकता है।

भारत और GCF

• भारत के दृष्टिकोण से GCF की स्थापना उल्लेखनीय है। यह भारत ही था, जिसने विकासशील देशों द्वारा प्रदान की गई सहायता के माध्यम से UNFCCC के तत्वावधान में एक बहुपक्षीय तंत्र पर जोर देते हुए अन्य विकासशील देशों को एक साथ आगे आकर इसके खिलाफ लड़ने के लिए आग्रह किया।
• पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) को GCF के लिए भारत के राष्ट्रीय रूप से नामित प्राधिकरण (NDA) के रूप में चुना गया है। इसके तहत MoEFCC अब GCF के नियंत्रण बोर्ड को राष्ट्रीय जलवायु रणनीतियों के लिए वित्त पोषण प्रस्तावों पर सुझाव देगा।
• नबार्ड (NABARD) को भारत के लिए GCF से वित्तीय संसाधनों की सोर्सिंग के लिए पहले एंटिटी के रूप में GCF द्वारा मान्यता प्राप्त है।
• अब तक ओडिशा में भूजल पुनर्भरण प्रणाली स्थापना परियोजना GCF से एकत्रित धन के साथ ही प्रगति पर है।

वैश्विक जलवायु वित्त पोषण

• विकासशील देशों में ग्रीनहाउस गैस (GHG) उत्सर्जन को प्रतिबंधित या कम करने के लिए और कमजोर समुदायों को जलवायु परिवर्तन के अपरिहार्य प्रभावों को समायोजित करने में मदद करने के लिए, ग्रीन क्लाइमेट फंड (जीसीएफ) स्थापित किया गया है।
• ग्रीन क्लाइमेट फंड (GCF)
• जीसीएफ की स्थापना 2010 में UNFCCC के वित्तीय तंत्र के तहत विकसित देशों से विकासशील देशों को धन मुहैया कराने के लिए की गई थी, ताकि वे जलवायु परिवर्तन को कम कर सकें और बदलती जलवायु से उत्पन्न होने वाले व्यवधानों के अनुकूल भी बन सकें।
• इसका उद्देश्य 2020 तक एक साल में 100 बिलियन डॉलर का क्लाइमेट फाइनेंस के नाम पर फंड जुटाना है।
• 22 जुलाई 2020 को ग्रीन क्लाइमेट फंड (GCF) और एशियन डेवलपमेंट बैंक (ADB) ने कोरोनोवायरस (COVID-19) महामारी के कठोर आर्थिक प्रभाव का सामना करने वाले सदस्यों
• के लिए एक “ग्रीन रिकवरी” की ओर साझीदारी करने के लिए सहमति व्यक्त की है।
• एशियाई विकास बैंक के अध्यक्ष (मात्सुगु असकावा) और ग्रीन क्लाइमेट फंड के कार्यकारी निदेशक (यानिक गेलमारेक) के बीच बैठक के बाद यह निर्णय लिया गया। निर्णय से आवश्यक संस्थानों, परिसंपत्तियों और प्रणालियों को बनाने में मदद मिलेगी। ग्रीन क्लाइमेट फंड ने 10 एशियाई विकास बैंक परियोजनाओं के लिए 473 मिलियन डॉलर की कुल निधि को मंजूरी दी है।
• वैश्विक पर्यावरण के लिए फंड (GEF)
• 1994 में कन्वेंशन लागू होने के बाद से GEF ने वित्तीय तंत्र के संचालन निकाय के रूप में काम किया है।
• GEF और GCF का मार्गदर्शन करने के अलावा, दो विशेष फंड पार्टियों द्वारा बनाए गए थे:
• विशेष जलवायु परिवर्तन के लिए कोष (SCCF) और कोष विकसित देशों (LDCF)
• इन दोनों को जीईएफ नियंत्रित करता है।

प्रश्न

पेरिस जलवायु वार्ता में भारत के फायदों और नुकसान पर चर्चा कीजिए

सन्दर्भ

https://www.financialexpress.com/opinion/global-climate-finance-agenda-can-the-g20-pave-the-way/2173546/

https://indianexpress.com/about/explained-climate/