संदर्भ: म्यांमार सैन्य तख्तापलट 2021 – म्यांमार के राजनीतिक संकट पर भारत का क्या रुख है?

प्रासंगिकता: जीएस 2 || अंतरराष्ट्रीय संबंध || भारत और उसके पड़ोसी देश || म्यांमार

सुर्खियों में क्यों?

• हाल ही में म्यांमार में सैन्य रक्तहीन तख्तापलट को अंजाम देते हुए देश में देश में आपातकाल लागू कर दिया।
• इस दौरान निर्वाचित प्रतिनिधियों और सैकड़ों नेताओं और कार्यकर्ताओं को हिरासत में लिया गया।

सैन्य तख्तापलट के दौरान क्या हुआ था?

• 1 फरवरी 2021 को म्यांमार ने एक बार फिर देश में हिंसक और अहिंसक सैन्य तख्तापलट का सामना किया।
• म्यांमार की सेना ने तख्तापलट को सही ठहराते हुए नवंबर 2020 में हुए आम चुनाव के दौरान बड़ी धांधली का आरोप लगाया।
• हालांकि, विदेशी मुद्दों के जानकारों का मानना ​​है कि तख्तापलट सत्ता, असुरक्षा और एक सेना प्रमुख की व्यक्तिगत महत्वाकांक्षा से प्रेरित था, जिन्होंने यह महसूस किया कि वह लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित नेता आंग सान सू की की बढ़ती लोकप्रियता के बीच अपना नियंत्रण और सम्मान खो रहे हैं।

पृष्ठभूमि:

• म्यांमार ने 1962 से 2011 तक लगातार सैन्य शासन का दौर को देखा है।
• 50 वर्षों तक सेना देश की सबसे शक्तिशाली संस्था के रूप में काम कर रही थी। उस दौरान सेना के पास सरकार, अर्थव्यवस्था और जीवन के हर पहलू का नियंत्रण था।
• सैन्य शासन में जातीय अल्पसंख्यकों के साथ निरंतर संघर्ष ने सैकड़ों हजारों लोगों को विस्थापित होने के लिए मजबूर किया। इस दौरान कई अलग-अलग राइट ग्रुप्स ने सैनिकों के अत्याचार और मानवाधिकारों के हनन जैसे बलात्कार, यातना और अन्य युद्ध अपराधों से लंबे समय तक सहन किया।
• म्यांमार की सेना, जिसे आधिकारिक रूप से तातमाडव के रूप में जाना जाता है, ने वास्तव में कभी भी राजनीतिक शक्ति को अपने नहीं छोड़ी।
• एक दशक पहले अंतरराष्ट्रीय दबाव के तहत सैन्य प्रमुखों ने एक योजना बनाई थी, जो देश को चुनाव कराने, अर्थव्यवस्था को उदार बनाने और अपने अधिकार को बनाए रखते हुए देश के लोकतंत्र में अपनी आधी हिस्सेदारी को जारी रखी।
• शांति के लिए नोबेल पुरस्कार विजेता और पूर्व राजनीतिक कैदी आंग सान सू की ने देश में चुनावों में शानदार जीत हासिल करने के बाद अपनी नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी पार्टी (एनएलडी) के साथ पहली नागरिक सरकार बनाई।
• 2008 के संविधान के तहत स्थापित अर्द्ध-लोकतांत्रिक में सेना को संसद में एक चौथाई सीटें आवंटित की गई थीं, जिससे इसे संवैधानिक संशोधनों पर प्रभावी वीटो शक्ति मिली और जनरलों ने तीन प्रमुख मंत्रालयों- रक्षा, सीमा और गृह मामलों पर नियंत्रण रखा।
• इस प्रकार अंतरराष्ट्रीय दबाव को देखते हुए सैन्य जुंटा (Military junta) ने एक अर्ध और अप्रभावी लोकतांत्रिक सरकार की स्थापना करके वास्तविक राजनीतिक शक्तियों को ही खत्म कर दिया। लेकिन हाल के दिनों में, Covid-19 महामारी के प्रति सेना की उदासीनता और अमानवीय प्रतिक्रिया के कारण आंग सान सू की की लोकप्रियता में काफी वृद्धि हुई।

म्यांमार में हुए उथल-पुथल भारत की प्रतिक्रिया:

• म्यांमार में हुए सैन्य तख्तापलट के बाद दुनियाभर के प्रमुख देशों से आयी प्रतिक्रियाओं में भारत भी शामिल था, जिसने चिंता व्यक्त तो की लेकिन सेना का उल्लेख नहीं किया।
• उम्मीद है कि भारत म्यांमार के प्रति सतर्क रुख अपनाएगा।
• इससे आशंका जताई जा रही है कि बातचीत के जरिए भारत गतिरोध को खत्म करने में मदद कर सकता है, लेकिन म्यांमार जनरलों की आलोचना करने से बचेगा। भारत म्यांमार के सैन्य जुंटा को शामिल करने का विकल्प भी चुन सकता है

म्यांमार में लोकतांत्रिक संघर्ष के प्रति भारत के दृष्टिकोण के ऐतिहासिक पहलू:

• 1960 के दशक के दौरान भारत अपने पड़ोस में अधिनायकवादी और सैन्य शासन से असहज था और उसने सैन्य जुंटा शासन के खिलाफ “आदर्शवादी” रुख अपनाया।
• भारत ने पड़ोसी देशों में लोकतांत्रिक संघर्षों का समर्थन किया, जिसमें म्यांमार भी शामिल था।
• दोनों देशों में उपनिवेशवाद-विरोधी संघर्षों के बीच सहयोग के परिणामस्वरूप भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस और म्यांमार की एंटी-फ़ासिस्ट पीपुल्स फ़्रीडम लीग के बीच मजबूत संबंध थे।
• जब 1962 में जनरल ने विन ने तख्तापलट किया और जुंटा ने दुनिया से नाता तोड़ दिया। इस दौरान भारत-म्यांमार के संबंध भी प्रभावित हुए।
• 1988 में सैन्य जंटा शासन के खिलाफ बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन के दौरान, भारत ने जुंता की आलोचना की थी। यंगून में भारतीय दूतावास ने कथित तौर पर लोकतंत्र समर्थक कार्यकर्ताओं और विपक्षी समूहों को विरोध प्रदर्शन के दौरान मदद की। भारत ने सैन्य दमन से भागने वाले कार्यकर्ताओं को भी शरण दी।
• भारत सरकार द्वारा संचालित ऑल इंडिया रेडियो की बर्मी सेवाओं ने सैन्य-विरोधी सामग्री प्रसारित की।
• हालांकि, म्यांमार में लोकतंत्र समर्थक आंदोलन के समर्थन के निहितार्थ को लेकर भारत में चिंता बढ़ रही थी।
• राजनयिक, आर्थिक और सैन्य समर्थन के लिए म्यांमार की सेना ने चीन का रुख किया था। इस दौरान द्विपक्षीय व्यापार में वृद्धि हुई क्योंकि चीनी निवेश और हथियार की आपूर्ति म्यांमार को की गई।
• यह एक मजबूत संबंध के कारण हुआ, जिसमें चीन पर म्यांमार की गहरी निर्भरता थी।
• म्यांमार में चीन की बढ़ती उपस्थिति और वहां की सेना में चीन की बढ़ती भागीदारी ने राजधानी नई दिल्ली में खतरे की घंटे बजाने के साथ-साथ बीजिंग ने भारत की सुरक्षा के लिए गंभीर संकेत दिए।
• 1993 के बाद से भारत ने म्यांमार की ओर एक वास्तविक नीति या व्यावहारिक नीति निर्धारित की ताकि दोनों देशों के बीच आपसी संतुलन बना रहे।

वे कारण जिसकी वजह से भारत ने म्यांमार के साथ राजनयिक और सुरक्षा सबंधों को देखते हुए “आदर्शवादी” समर्थक लोकतंत्र नीति पर पुनर्विचार करने के मजबूर किया-

• चीन कारक: भारत की सुरक्षा के हितों के रूप में चीन तेजी से म्यांमार की सैन्य सरकार में अपनी ताकत को बढ़ा रहा था, जिसमें सैन्य उपस्थिति और सैन्य ठिकाने भी शामिल थे।
• आंतरिक सुरक्षा संबंधी चिंताएं: म्यांमार के सक्रिय सहयोग के बिना भारत के अपने आंतरिक सुरक्षा खतरों को समाप्त करना असंभव था। सीमा पार अपराध जैसे उग्रवाद, मानव तस्करी, ड्रग कार्टेल आदि भारत-म्यांमार सीमा में व्याप्त हैं। उदाहरण के लिए: म्यांमार में स्थित भारत विरोधी उग्रवादियों पर सेना की कार्रवाई और आतंकवाद रोधी अभियानों के दौरान इसके सहयोग ने पूर्वोत्तर में विद्रोह को रोकने में भारत की सफल वर्तनी में योगदान दिया है।
• दक्षिण-पूर्व एशिया का प्रवेश द्वार: म्यांमार भारत का पूर्व और दक्षिण-पूर्व एशिया का प्रवेश द्वार है। भारत-म्यांमार के द्विपक्षीय संबंधों के बिना, भारत अपने उत्तर-पूर्वी राज्यों को विकसित नहीं कर सकता है।
• म्यांमार सैन्य से सक्रिय सहयोग: म्यांमार की सैन्य सरकार भारत के साथ अच्छे संबंध बनाए रखने के लिए तैयार है। 2019 में भारत म्यांमार के शीर्ष हथियार आपूर्तिकर्ता के रूप में उभरा, जिसने चीन के 47 मिलियन डॉलर की तुलना में 100 मिलियन डॉलर के सैन्य जखीरों को बेचा।

भारत पर प्रभाव:

• अधिक शरणार्थियों के पलायन की संभावना: बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शनों के बाद सेना की कार्रवाई को देखते हुए भारत और बांग्लादेश में शरणार्थियों की संख्या बढ़ सकती है। यह रोहिंग्या संकट की बड़ी संख्या की पहले से ही एक गंभीर समस्या बना हुआ है।
• भारत के उत्तर-पूर्वी क्षेत्र पर खतरा: म्यांमार में आगे की राजनीतिक अस्थिरता उत्तर-पूर्व भारत में सुरक्षा चुनौतियों पर काफी प्रभाव डाल सकती है। विद्रोही समूहों को फिर से सक्रिय किया जा सकता है।
• चीनी और अन्य बाहरी ताकतें भारत के प्रभावित कर सकते हैं: म्यांमार की सेना भारी समर्थन के लिए चीन पर निर्भर है। यह अमेरिका को सतर्कता बनाए रखने के लिए भारतीय महासागर में अपनी सेना तैनात करने के लिए भी प्रेरित कर सकता है।

आगे का रास्ता:

पिछले 25 वर्षों में म्यांमार के साथ अपने संबंधों में भारत ने जो लाभ हासिल किया है, वह दोनों देशों में सत्ता में रहने की अपनी व्यावहारिक नीति का परिणाम है। म्यांमार में नए घटनाक्रम पर भारत के सतर्क रुख के कारण चीन के साथ बढ़ती जुझारूपन के बीच जल्द ही कोई बदलाव होने की संभावना नहीं है।

 प्रश्न:

1. म्यांमार में हाल के घटनाक्रमों की पृष्ठभूमि में म्यांमार में लोकतांत्रिक संघर्षों के प्रति भारत के दृष्टिकोण पर गंभीर चर्चा कीजिए।