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कार्बन ऑफसेट क्या है? कार्बन को समाप्त करने के लिए रूस भारत से बड़े जंगलों का इस्तेमाल करेगा

What is Carbon Offsetting? Russia to use forests bigger than India to offset carbon

प्रासंगिकता:

जीएस 3 || पर्यावरण || जलवायु परिवर्तन || जलवायु परिवर्तन से निपटान

सुर्खियों में क्यों?

रूस कार्बन का मुकाबला करने के लिए भारत से बड़े जंगल का इस्तेमाल करना चाहता है।

कार्बन ऑफसेट क्या है? ​

एक कार्बन ऑफसेट मोटे तौर पर GHG उत्सर्जन में कमी या कार्बन भंडारण में वृद्धि (उदाहरण के लिए, भूमि की बहाली या पेड़ों के रोपण के माध्यम से) को संदर्भित करता है – जिसका उपयोग कहीं और होने वाले उत्सर्जन की भरपाई के लिए किया जाता है।

कार्बन ट्रेडिंग या कार्बन व्यापार क्या है?

  • यह एक बाजार आधारित प्रणाली है जिसका उद्देश्य ग्रीनहाउस गैसों को कम करना है जो ग्लोबल वार्मिंग में योगदान करती हैं, विशेष रूप से जीवाश्म ईंधन को जलाने से उत्सर्जित होने वाली कार्बन डाइऑक्साइड।
  • इस प्रक्रिया में कार्बन डाइऑक्साइड का उत्सर्जन करने के लिए इसके परमिट और क्रेडिट को खरीदा या बेचा जाता है, यह उत्सर्जन में कमी को प्राप्त करने के लिए ‘सीमा और व्यापार तंत्र’ का उपयोग करता है।

कार्बन ऑफसेट परियोजनाएँ:

  • कार्बन ऑफसेट क्रेडिट का निर्माण विभिन्न प्रकार की गतिविधियों द्वारा किया जा सकता है जो GHG उत्सर्जन को कम करते हैं या कार्बन अनुक्रमण को बढ़ाते हैं। ज्यादातर मामलों में, इन गतिविधियों को विवेकी “परियोजनाओं” के रूप में लिया जाता है। एक कार्बन ऑफसेट परियोजना में, उदाहरण के लिए, निम्नलिखित शामिल हो सकते हैं:
  • अक्षय ऊर्जा विकास (पारंपरिक बिजली संयंत्रों से जीवाश्म-ईंधन उत्सर्जन को विस्थापित करना);
  • मीथेन, N2O या HFC जैसे उच्च क्षमता वाली GHG का एकत्रीकरण या इनका नाश; या
  • वनों की कटाई से बचा जा सकता है (जो पेड़ों में जमा कार्बन के उत्सर्जन को रोकते हैं, और जैसे-जैसे पेड़ बढ़ते हैं वे अतिरिक्त कार्बन को अवशोषित करते हैं)।

कार्बन ऑफसेट कार्यक्रम:

  • ऑफसेट कार्यक्रम तीन बुनियादी कार्य करते हैं:
  • वे ऐसे मानकों का विकास और अनुमोदन करते हैं जो कार्बन ऑफसेट क्रेडिट की गुणवत्ता के लिए मानदंड निर्धारित करते हैं;
  • वे इन मानकों के खिलाफ ऑफसेट परियोजनाओं की समीक्षा करते हैं (आमतौर पर तीसरे पक्ष के सत्यापनकर्ताओं की मदद से); तथा
  • वे उन रजिस्ट्री तंत्र को संचालित करते हैं जो ऑफसेट क्रेडिट जारी करते हैं, स्थानांतरित करते हैं और उन्हें रिटायर करते हैं।

कार्बन ऑफसेट की सामान्य आलोचनाएं:

  • ऑफसेट क्रेडिट का उपयोग कैसे किया जाता है
  • आलोचनाओं के उदाहरण:
  1. “कार्बन ऑफसेट प्रदूषकों को प्रदूषण करने की अनुमति देते हैं” (यानी, वे “ग्रीनवॉशिंग” का एक रूप हैं)
  2. “कार्बन ऑफसेट एक दीर्घकालिक समाधान नहीं है और ‘उच्च कार्बन बुनियादी ढांचे तक ही सीमित हो सकते हैं”
  3. “कार्बन ऑफसेट प्रोत्साहन बनाते हैं जिससे कुछ क्षेत्र और उद्योग विनियमित होने से बच सकते हैं”
  • इस तरह की आलोचनाएं इस बारे में बहुत अधिक चिंता व्यक्त नहीं करतीं कि क्या कार्बन ऑफसेट जलवायु परिवर्तन शमन का एक वैध रूप है या नहीं, बल्कि इन आलोचनाओं के मूल में यह भाव प्रमुक है कि कहीं कार्बन ऑफसेट “विकृत” प्रोत्साहन तो पैदा नहीं करता है।
  • कार्बन ऑफसेट गुणवत्ता:
  • आलोचनाओं के उदाहरण:
  1. “कार्बन ऑफसेट क्रेडिट वैध जीएचजी शमन का प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं; यदि उनका उपयोग वास्तविक जलवायु कार्रवाई के विकल्प के रूप में किया जाता है, तो वे केवल जलवायु परिवर्तन को बदतर बनाएंगे। ”
  2. “कार्बन ऑफसेट परियोजनाओं का स्थानीय समुदायों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है और अन्य पर्यावरणीय समस्याएं बद्तर हो सकती हैं।”
  • ये आलोचनाएं अधिकतर ऑफसेट क्रेडिट खरीदारों के लिए तत्काल चिंता का विषय हैं। यदि वे किसी संगठन के आंतरिक GHG कटौती के लिए एक वैध विकल्प नहीं हैं, तो वे जलवायु परिवर्तन को कम करने में बहुत कम उपयोग के हैं।

कार्बन ऑफसेट के साथ मुख्य चिंताएं क्या हैं?

कार्बन ऑफसेट से जुड़ी चिंताओं को कई श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

  • ऑफसेट की गुणवत्ता के साथ चिंता यह है कि वे छलपूर्ण हैं और किसी तरह से उत्सर्जन में कमी का वादा नहीं करते हैं।
  • यह चिंता कि कार्बन ऑफ़सेट पर्याप्त नहीं हैं और चीजों को बद्तर बना सकते हैं – वे उन व्यक्तिगत या नीति विकल्पों में भी बाधा डालने का प्रयास करते हैं जो उत्सर्जन को कम करने के लिए आवश्यक हैं।
  • उदाहरण के लिए, खरीदार पुराने, जीवाश्म ईंधन आधारित बुनियादी ढांचे को संभालने की प्रक्रिया में अपने तरीके से खरीदकर उत्सर्जन को कम करने वाले कदम उठाने से बचने का प्रयास कर सकते हैं। सबसे खराब स्थिति में, कार्बन ऑफसेट अधिक कार्बन उत्सर्जन में परिणत हो सकता है, क्योंकि खरीददार, ऑफसेट (एक “रिबाउंड” प्रभाव) खरीदे जाने के कारण, अति-उत्सर्जन करेंगे।
  • निष्पक्षता संबंधी चिंताएं- कि वे उत्सर्जन में कमी को विकसित दुनिया से विकासशील दुनिया में स्थानांतरित करने का एक साधन हैं, या कुछ मामलों में (कुछ धोखेबाजी मामलों में, लेकिन जरूरी नहीं), अंतत: वे प्रदूषकों को ही भुगतान कर बैठते हैं।
  • अप्रत्याशित दुष्परिणाम संबंधी चिंताएं- कि कार्बन ऑफसेट, कार्बन उत्सर्जन को बढ़ाने वाले व्यवहार को व्यापक रूप से प्रोत्साहित कर सकते हैं (जैसे कि नाइट्रस उत्सर्जक संयंत्र का निर्माण, फिर नाइट्रेट को हवा में छोड़ने से पहले कैप्चर करने के लिए कार्बन ऑफ़सेट को बेचने का अभ्यास); या यह कि कार्बन ऑफसेट परियोजनाओं में पर्यावरण या आर्थिक प्रभाव भी निहित हो सकते हैं या वे ऐसे प्रभावों की उपेक्षा कर सकते हैं; यह भी कि कार्बन ऑफ़सेट नीतियों का उपयोग (और फंड) भूमि कब्जे या इसी तरह की शोषणकारी कार्रवाइयों को सही ठहराने के लिए भी किया जा सकता है।
  • नैतिक खतरों के बारे में – “अतिभोगों को खरीदना”। चिंता का विषय यह है कि कार्बन ऑफ़सेट कार्बन उत्सर्जन के “पापपूर्ण” व्यवहार से बचने का एक तरीका हैं, जहां दूसरों को इसलिए भुगतान किया जाता है कि वे हमारे लिए उत्सर्जन न करें, और यह स्वयं किये गये उत्सर्जन के लिए वास्तविक ज़िम्मेदारी लेने से बचने का प्रयास है। इस तर्क के समर्थक ऑफ़सेट की खरीद को गलत मानेंगे क्योंकि यह दीर्घकाल में ग्रह के लिए भी खतरनाक है।

समाधान:

  • ऑफसेट आमतौर पर उन परियोजनाओं का समर्थन करते हैं जो ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन को अल्पावधि या दीर्घावधि में कम करते हैं। एक सामान्य परियोजना प्रकार अक्षय ऊर्जा है।
  • क्योटो प्रोटोकॉल ने सरकारी और निजी कंपनियों को कार्बन क्रेडिट अर्जित करने के लिए एक रास्ते के रूप में ऑफसेट को मंजूरी दे दी है जिनका बाजार में कारोबार किया जा सकता है।
  • प्रोटोकॉल ने स्वच्छ विकास तंत्र (CDM) की स्थापना की, जो परियोजनाओं को मान्य करता है और यह सुनिश्चित करने के लिए मापता है कि वे प्रामाणिक लाभ उत्पन्न कर रही हैं, और यह भी कि वे वास्तव में “अतिरिक्त” गतिविधियां हैं जो अन्यथा नहीं की गई हैं।
  • संगठन जो अपने उत्सर्जन कोटा को पूरा करने में असमर्थ हैं, CDM अनुमोदित प्रमाणित उत्सर्जन कटौती (CER) को खरीदकर अपने उत्सर्जन को ऑफसेट कर सकते हैं।
  • किसी संगठन के जीवाश्म ईंधन की खपत को कम करने के लिए ऑफसेट सस्ता या अधिक सुविधाजनक विकल्प हो सकते हैं। हालांकि, कुछ आलोचक कार्बन ऑफ़सेट पर आपत्ति व्यक्त करते हैं, और कुछ विशिष्ट प्रकार के ऑफ़सेट के लाभों पर सवाल उठाते हैं।
  • नियत अतिरिक्त पर्यावरणीय लाभ प्रदान करने के लिए “अच्छी गुणवत्ता” वाले ऑफ़सेट के मूल्यांकन और पहचान में व्यवसायों की मदद करने के लिए उचित परिश्रम करने की सिफारिश की जाती है, ताकि वांछित अतिरिक्त पर्यावरणीय लाभ मिल सकें और खराब गुणवत्ता वाले ऑफ़सेट से जुड़े चर्चित जोखिम से बचा जा सके।
  • स्थिर अर्थव्यवस्थाओं को बनाए रखने और स्थिरता में सुधार के लिए ऑफसेट को एक महत्वपूर्ण नीति उपकरण के रूप में देखा जाता है।
  • जलवायु परिवर्तन नीति के छिपे खतरों में से एक अर्थव्यवस्था में कार्बन की असमान कीमतें हैं, जो आर्थिक संपार्श्विक क्षति का कारण बन सकती हैं यदि उत्पादन उन क्षेत्रों या उद्योगों में प्रवाहित होता है जिनमें कार्बन की कम कीमत है। इस खतरे को दूर किया जा सकता है अगर कार्बन उसी क्षेत्र से खरीदा जाए जो कि प्रभावी रूप से ऑफसेट की अनुमति देते हैं, और इस तरह कीमत को बराबर किया जा सकता है।

अतिरिक्त जानकारी:

  • क्योटो प्रोटोकॉल जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र ढांचागत सम्मेलन (UNFCCC) से जुड़ा एक अंतर्राष्ट्रीय समझौता है, जो अंतर्राष्ट्रीय उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य तय करने के लिए अपने सदस्यों को प्रतिबद्ध करता है।
  • क्योटो प्रोटोकॉल, उत्सर्जन इकाइयों वाले देशों को उनकी अतिरिक्त क्षमता को उन देशों को बेचने की अनुमति देता है जो अपने लक्ष्यों का अतिक्रमण करती हैं।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न:

कार्बन ऑफसेट क्या है और इससे जुड़े मुद्दे क्या हैं? यह भविष्य में कार्बन उत्सर्जन को रोकने में कैसे प्रासंगिक है?