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सुर्खियों में क्यों?

हाल ही में उत्तराखंड के एक राजनेता ने भारत में कुछ महिला समूहों की ड्रेसिंग पसंद पर आपत्तिजनक टिप्पणी की थी। इसके बाद भारतीय महिलाओं की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर एक बार फिर से बहस शुरू हो गई है।

महिला श्रमिक कार्यबल भागीदारी दर (FLPR): भारत

• महिला श्रम बल भागीदारी को कामकाजी उम्र की महिलाओं की हिस्सेदारी के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जो रिपोर्ट करती हैं कि या तो कार्यरत हैं, या काम के लिए उपलब्ध हैं।
• विश्व बैंक की रिपोर्ट 2019 के अनुसार, भारत में विश्व स्तर पर महिला श्रम बल की भागीदारी की सबसे कम दर है।
• 1990 में भारत का FLFP 30.3 प्रतिशत था। 2019 तक यह घटकर 5 प्रतिशत रह गया। लॉकडाउन के बाद यह लगभग 17.7% तक गिर गया है।
• जबकि पुरुषों की श्रम शक्ति भागीदारी दर भी समय के साथ थोड़ी कम हो गई है, यह 2019-20 में महिलाओं की तुलना में चार गुना अधिक 08 प्रतिशत है।
• वर्ल्ड इकोनॉमिक फोरम (WEF) द्वारा ग्लोबल जेंडर गैप इंडेक्स (GGI) पर भारत 2018 से चार स्थानों पर गिर गया है, अब 153 देशों में से 112 स्थान पर है। इसकी वजह बड़े स्तर पर इकनॉमिक जेंडर गैप का होना है।
• 15 वर्षों से भी कम समय में भारत WEF के आर्थिक लैंगिक अंतर पर 39 स्थान पर गिर गया है, 2006 में 110वें से 2020 में 149वें स्थान पर आ गया है।
• अपने दक्षिण एशियाई पड़ोसियों में भारत में अब सबसे कम महिला श्रम बल की भागीदारी है, जो पाकिस्तान और अफगानिस्तान से भी पीछे है, जो 1990 में भारत के FLFP का आधा हिस्सा था।

महिला श्रम शक्ति भागीदारी की वैश्विक प्रवृत्ति

• एक तरफ श्रम शक्ति की भागीदारी विश्व स्तर पर औसतन घट रही है, उच्च आय वाले देशों में महिलाओं की भागीदारी बढ़ी है, जिन्होंने लिंग-केंद्रित नीतियों जैसे कि माता-पिता की छुट्टी, बच्चे की देखभाल के रियायत, और नौकरी के लचीलेपन में वृद्धि देखने को मिली है।
• वहीं दूसरी ओर भारत में महिलाओं के लिए प्रतिकूल नीतियों के कारण FLPR गिरना जारी है।

भारत में महिला श्रम कर्मचारियों की भागीदारी के लक्षण:

• घरेलू विषमता: देश के भीतर FLPR की प्रवृत्ति में व्यापक विषमता है। भारतीय राज्यों में, बिहार में महिला कर्मचारियों की भागीदारी की अब तक की सबसे कम दर है, जबकि दक्षिणी और पूर्वी राज्य बेहतर प्रदर्शन करते हैं।
• FLPR की घटती दर उत्पादक आयु में सबसे अधिक: FLPR में गिरावट विवाह, परिवार के बोझ आदि के कारण 35-39 वर्ष की महिलाओं में सबसे अधिक है।
• ग्रामीण महिलाओं का रोजगार काफी हद तक कम वेतन वाली कृषि संबंधित नौकरियों पर निर्भर: ग्रामीण क्षेत्रों में काम करने वालों में ग्रामीण महिलाएं कृषि पर पूरी तरह से निर्भर रहती है।
• स्वरोजगार शहरी महिलाओं के सबसे बड़े हिस्से को रोजगार देता है: शहरी क्षेत्रों में निदेशकों और मुख्य अधिकारियों के रूप में वर्णित 99% महिला श्रमिकों को वास्तव में स्वरोजगार मिला था, जिनमें से लगभग एक तिहाई ने अवैतनिक परिवार के श्रमिकों के रूप में काम किया था। ऐसी महिलाएं मुख्य रूप से स्वयं सहायता समूहों और सहकर्मियों के साथ भागीदार के रूप में जुड़ी हुई थीं और इस तरह उन्हें निदेशक या कामकाजी प्रोप्राइटर के रूप में अच्छी तरह से भुगतान की जाने वाली नौकरियों के रूप में दर्ज किया गया था।

भारत में महिला श्रम शक्ति की भागीदारी में गिरावट के कारण:

• महिलाओं के लिए श्रम बल में भाग लेने का निर्णय विभिन्न आर्थिक और सामाजिक कारकों का परिणाम है, जो घरेलू और मैक्रो-दोनों स्तरों पर एक जटिल फैशन में बातचीत करते हैं।
• शिक्षा प्राप्ति और रोजगार के बीच यू-आकार (U-shape) का संबंध: बिना शिक्षा वाली महिलाएं और तृतीयक शिक्षा वाली महिलाएं भारतीय महिलाओं के बीच श्रम शक्ति भागीदारी की उच्चतम दर प्रदर्शित करती हैं।
• ग्लास सीलिंग इफेक्ट: ‘ग्लास सीलिंग इफेक्ट’ उस अदृश्य अवरोध को कहा जाता है जिसके कारण महिलाएं एवं अल्पसंख्यक किसी संगठन में उच्च पदों पर नहीं पहुंच पाते हैं। यह एक ऐसी घटना है जो कैरियर प्रक्षेपवक्र, स्थिति और जीवनकाल की कमाई क्षमता को प्रभावित करती है।
• जेंडर वेज गैप: श्रम ब्यूरो के सर्वेक्षण के अनुसार, भारत में महिलाओं को समान योग्यता वाली समान नौकरी के लिए पुरुषों की तुलना में 34 प्रतिशत कम वेतन दिया जाता है, यह कल्चर आज भी जारी है जब भारत में समान पारिश्रमिक अधिनियम 1976 है, जो समान काम के लिए समान वेतन को अनिवार्य करता है और हायरिंग भेदभाव को रोकता है।
• सामाजिक कारण: भारतीय महिलाओं को अक्सर घरेलू कामों को प्राथमिकता देने की आवश्यकता होती है, खासकर अगर उनका विवाह महिलाओं की सांस्कृतिक और सामाजिक अपेक्षाओं के कारण देखभाल करने वाले के रूप में किया जाता है।
• बेरोजगारी की समस्या: वर्ल्ड इकोनॉमिक फ़ोरम (WEF) की 2019 की रिपोर्ट के अनुसार, भारत की बेरोजगारी के संकट से महिलाएं पहले से ही सबसे बुरी तरह प्रभावित हुई हैं।
• पितृसत्ता और सामाजिक कलंक: घर से बाहर काम करने वाली महिलाओं के खिलाफ सामाजिक कलंक, खासकर उन लोगों के लिए जो काम नहीं कर सकते, श्रम बाजार में महिलाओं की उपस्थिति को प्रभावित करते हैं
• डिजिटल डिवाइड: भारत में 2019 में इंटरनेट उपयोगकर्ता 67% पुरुष और 33% महिलाएं थी और यह अंतर ग्रामीण क्षेत्रों में और भी बड़ा है।
• विभेदकारी कानून: भारतीय महिलाएं भी संशोधित भारत सरकार के मातृत्व लाभ अधिनियम 2017 जैसी अच्छी तरह से समझी जाने वाली लेकिन भेदभावपूर्ण सरकारी नीतियों के साथ संघर्ष करती हैं, जिसने महिलाओं के लिए मातृत्व अवकाश को 12 सप्ताह से बढ़ाकर 26 सप्ताह कर दिया।
  यह अधिनियम प्राथमिक देखभालकर्ताओं के रूप में महिलाओं की भूमिका को पुष्ट करता है और नियोक्ता पूर्वाग्रह को बढ़ाता है, विशेष रूप से पिता के लिए समान लाभ के अभाव में।
  इसके अलावा, फैक्ट्रीज एक्ट 1948 की धारा 66 (1) (बी) भारत में महिलाओं को रात के समय काम करने से रोकती है।
• Covid-19 महामारी के कारण लॉकडाउन: जबकि पिछले साल भारत में मार्च लॉकडाउन से पहले समग्र भारतीय बेरोजगारी दर 7 प्रतिशत थी, यह पहले से ही महिलाओं के लिए 18 प्रतिशत के रूप में उच्च थी।
  श्रम ब्यूरो के एक प्रारंभिक अध्ययन में पाया गया है कि भारतीय महिलाओं ने पहले ही COVID-19 महामारी के दौरान पुरुषों की तुलना में अधिक नौकरियां खो दी हैं।
• Covid-19 महामारी के आधार पर श्रम सुधार: Covid​-19 द्वारा लाए गए आर्थिक मंदी से निपटने के लिए, कुछ राज्यों ने श्रम कानूनों में बदलाव का प्रस्ताव दिया है।
• उदाहरण के लिए: सबसे बड़े और सबसे अधिक आबादी वाले भारतीय राज्य उत्तर प्रदेश ने अपने 38 श्रम कानूनों में से 35 को तीन साल के लिए निलंबित कर दिया है, जिसमें न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, मातृत्व लाभ अधिनियम, समान पारिश्रमिक अधिनियम (ईआरए), और अधिक जैसे कानून शामिल हैं। इनमें से कई श्रम कानूनों के निलंबन से भी अधिक महिलाएं कार्यबल से बाहर हो सकती हैं
• सार्वजनिक स्थानों पर हिंसा और यौन हमला: सार्वजनिक स्थानों पर महिलाओं के खिलाफ हिंसा, विशेष रूप से यौन हमले और असुरक्षित कार्य वातावरण का जोखिम, भारतीय महिलाओं को श्रम बाजार में प्रवेश करने से हतोत्साहित करता है
• महिलाओं के हितों में: श्रम बाजार में महिलाओं के हितों की रक्षा के लिए कानूनों में संशोधन किया गया है।
  उदाहरण के लिए: मातृत्व लाभ (संशोधन) अधिनियम 2017 में भुगतान मातृत्व अवकाश में 12 सप्ताह से बढ़ाकर 26 सप्ताह करने और 50 या अधिक कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठानों में अनिवार्य क्रेच सुविधा के प्रावधान हैं।
  इसी तरह, समान पारिश्रमिक अधिनियम 1973 पुरुषों और महिला श्रमिकों के समान पारिश्रमिक के भुगतान के लिए समान भेदभाव के समान कार्य के लिए बिना किसी भेदभाव के प्रदान करता है।
• सुरक्षित कार्यस्थलों को प्रदान करने के उपाय: संसद ने सार्वजनिक और निजी दोनों क्षेत्रों में, दोनों संगठित और असंगठित क्षेत्र, दोनों में यौन उत्पीड़न के खिलाफ महिलाओं की सुरक्षा के लिए कार्यस्थल (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013 में महिलाओं का यौन उत्पीड़न कानून बनाया था। ।
• महिला ई-हाट: अपने उत्पादों / सेवाओं को प्रदर्शित करने के लिए महिला उद्यमियों / एसएचजी / गैर-सरकारी संगठनों का समर्थन करने के लिए यह एक सीधा ऑनलाइन मार्केटिंग प्लेटफॉर्म है।
• मातृत्व के दौरान सहायता: इंदिरा गांधी मातृ सहाय योजना (IGMSY) जैसी योजनाएं गर्भवती और नर्सिंग माताओं को आंशिक रूप से और प्रसव से पहले और बाद में मजदूरी नुकसान की भरपाई के लिए नकद प्रोत्साहन प्रदान करती हैं।
• फैक्ट्रीज एक्ट पर सलाहकार: सरकार ने पर्याप्त सुरक्षा उपायों के साथ रात की शिफ्टों में महिला श्रमिकों को अनुमति देने के लिए फैक्ट्रीज एक्ट 1948 के तहत राज्यों को एक एडवाइजरी जारी की है।
• सार्वजनिक क्षेत्र की नौकरियों में प्राथमिकता: सार्वजनिक क्षेत्र की नौकरियों जैसे एसएससी, आईबीपीएस के लिए भर्ती एजेंसी। यूपीएससी आदि भी अधिक महिलाओं को नौकरियों के लिए आवेदन करने के लिए प्रोत्साहित करते रहे हैं।

महत्वपूर्ण केस अध्ययन:

• हाल ही में, न्यायपालिका, रक्षा, प्रशासनिक सेवाओं आदि सहित लगभग सभी क्षेत्रों में अधिक महिलाएं प्रगति कर रही हैं, जिन्हें पुरुषों का एकाधिकार माना जाता था।
• भारत की वर्तमान वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण एक महिला हैं। आईएमएफ की मुख्य आर्थिक सलाहकार, गीता गोपीनाथ एक इंडो-अमेरिकन महिला हैं।
• इंदु मल्होत्रा ​​हाल ही में उच्चतम न्यायालय में न्यायाधीश के रूप में नियुक्त होने वाली पहली महिला बनी हैं।
• भावना कंठ भारतीय वायु सेना में पहली फाइटर पायलट बनीं।
• कैप्टन तानिया शेरगिल ने हाल ही में सेना दिवस समारोह के दौरान सभी पुरुषों की टुकड़ियों का नेतृत्व करने वाली पहली महिला परेड एडजुटेंट बनकर इतिहास रच दिया था।
• शिवांगी सिंह भारत में राफेल फाइटर जेट उड़ाने वाली पहली महिला बनीं।

आगे का रास्ता:

• राजनीतिक प्राथमिकता: राजनीतिक नेतृत्व को भारत में एफएलपीआर को बढ़ाने की आवश्यकता है। उदाहरण: जापानी प्रधानमंत्री ने अपने देश में FLPR को बढ़ाने के लिए कई वर्षों के दौरान ठोस कार्रवाई की।
• लिंग-संवेदनशील बुनियादी ढांचे के लिए बेहतर प्रावधान: सार्वजनिक परिवहन और सार्वजनिक स्थानों को महिलाओं के लिए सुरक्षित बनाने और लैंगिक ज़रूरतों के प्रति संवेदनशील बनाने की आवश्यकता है।
• अधिक महिला कर्मचारियों को काम पर रखने के लिए कॉर्पोरेट्स को प्रोत्साहन: सरकार विभिन्न क्षेत्रों में कुछ लिंग विशिष्ट उद्देश्यों को पूरा करने के लिए कॉर्पोरेटों को प्रोत्साहन की पेशकश कर सकती है।
• महिलाओं के बीच डिजिटल और वित्तीय साक्षरता को एनजीओ, सिविल सोसाइटी, कॉरपोरेट्स, स्थानीय सरकारों आदि जैसे अन्य हितधारकों की मदद से बढ़ाया जाना चाहिए, ताकि वे बढ़ती डिजिटल अर्थव्यवस्था में भाग ले सकें।
• राजनीतिक सशक्तीकरण: महिलाओं के राजनीतिक सशक्तीकरण के लिए संसद में और सार्वजनिक क्षेत्र में निर्णय लेने में उनकी भूमिका सशक्तिकरण के प्रमुख संकेतकों में से एक है।
• ग्रामीण क्षेत्रों की वृद्धि: सरकार को ग्रामीण क्षेत्रों की वृद्धि दर में वृद्धि करने की आवश्यकता है ताकि ग्रामीण महिलाओं के लिए अधिक संख्या में उत्पादक रोजगार सृजित हो सकें।
• कौशल नुकसान: महिलाओं में अपने रोजगार को बढ़ाने के लिए आवश्यक कौशल प्रदान करने की भी आवश्यकता है।

प्रश्न:

1. भारत में निरंतर घटती महिला श्रमबल भागीदारी दर (FLPR) की चुनौती पर चर्चा कीजिए। प्रवृत्ति को बदलने के लिए आप क्या उपाय सुझाएंगे।