प्रासंगिकता: जीएस 2 || अंतरराष्ट्रीय संबंध || भारत और बाकी दुनिया || अफ्रीका

सुर्खियों में क्यों?

मोजाम्बिक में विद्रोहियों का मुकाबला करने के संदर्भ में हाल ही में पांच राष्ट्रपतियों ने मापुतो में एक शिखर सम्मेलन के लिए चर्चा की। यह मीटिंग उस वक्त हुई जब हाल ही में “इस्लामिक स्टेट” ने 12 लोगों की हत्या कर दी थी।

पूर्वी अफ्रीका:

• पूर्वी अफ्रीका के संयुक्त राष्ट्र संघ के महाद्वीप के पूर्वी भाग में 20 देश शामिल हैं।
• इन देशों में हॉर्न ऑफ अफ्रीका और ग्रेट लेक्स क्षेत्र में स्थित दुनिया के कुछ सबसे गरीब देश शामिल हैं।
• पूर्वी अफ्रीका का क्षेत्र केन्या, तंजानिया और युगांडा से बना है; और द हॉर्न ऑफ अफ्रीका, सोमालिया, जिबूती, इरिट्रिया और इथियोपिया से बना है।

पूर्वी अफ्रीका: भारत के लिए महत्व

• ऐतिहासिक कारण: भारत के पूर्वी अफ्रीकी संबंध कई शताब्दियों पहले से हैं, जब भारतीय व्यापारियों ने अफ्रीका के पूर्वी तट के देशों के साथ जुड़ना शुरू किया था।
• राजनीतिक संबंध: भारत पूर्वी अफ्रीकी देशों, विशेष रूप से केन्या, युगांडा और तंजानिया के साथ भारत के राजनीतिक संबंध शानदार रहे हैं। भारत-अफ्रीका फोरम शिखर सम्मेलन (IAFS) अफ्रीकी-भारतीय संबंधों का आधिकारिक मंच है। भारत 2008 में शुरू होने के बाद से हर बार शिखर सम्मेलन में भाग लेता है।
• रणनीतिक कारण: हिंद महासागर में पूर्वी अफ्रीका का रणनीतिक स्थान भारत के लिए इस क्षेत्र में देशों के साथ अच्छे संबंधों को बनाए रखने और बनाए रखने के लिए अनिवार्य है।
• आर्थिक जरूरतें: पूर्वी अफ्रीकी देशों के साथ भारत की आर्थिक साझेदारी जीवंत रही है, जो व्यापार और निवेश से आगे बढ़कर प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, ज्ञान साझाकरण और कौशल विकास तक है। भारतीय-अफ्रीकी तालमेल का उपयोग पर्यटन, बैंकिंग, दूरसंचार, विनिर्माण और कृषि जैसे क्षेत्रों के विस्तार के लिए किया जा सकता है

• भारतीय प्रवासी: पूर्वी अफ्रीका में एक लंबी भारतीय विरासत को देखा जा सकता है। पूर्वी अफ्रीकी क्षेत्र में भारतीय प्रवासी भारत-अफ्रीका संबंधों को बढ़ावा देने में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। भारत के साथ अपने व्यापारिक संबंधों और अफ्रीका के अच्छे ज्ञान के साथ, पूर्वी अफ्रीका में भारतीयों ने भारत से अफ्रीकी महाद्वीप में नए निवेश को आकर्षित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
• चीन से बढ़ती प्रतिस्पर्धा: जबकि भारत जोर देकर कहता है कि यह अफ्रीका में किसी अन्य बाहरी खिलाड़ी के साथ प्रतिस्पर्धा में नहीं है। हालांकि, इसमें कोई संदेह नहीं है कि चीन की गतिविधियों ने सरकार और व्यापार दोनों स्तरों पर पूर्वी अफ्रीका और महाद्वीप के बड़े पैमाने भारत के लिए चुनौतियां खड़ी कर रहा है।

चुनौतियां:

• द्विपक्षीय व्यस्तताओं को बनाए रखने के लिए सरकारी क्षमता का अभाव: भारत और अफ्रीकी राष्ट्रों के सामने एक और चुनौती है कि बोल्ड विदेश नीति की पहल को बनाए रखने के लिए विशेष रूप से सरकारी स्तर पर क्षमता की कमी है। उदाहरण के लिए, अफ्रीका में दो दर्जन से अधिक भारतीय दूतावास राजदूत / उच्चायुक्त गायब हैं। जबकि मजबूत नेताओं द्वारा राजनीतिक पहल अच्छी सुर्खियों के लिए होती है, उनका कार्यान्वयन उन्हें बनाए रखने के लिए आधिकारिक संस्थानों की क्षमता पर निर्भर करता है।
• भारत की विदेश नीति बदलने की जरूरत: यह भारत-अफ्रीकी संबंध मुख्य रूप से प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू के नेतृत्व और उपनिवेशवाद, साम्राज्यवाद और अफ्रीकी महाद्वीप में औपनिवेशिक शक्तियों द्वारा आधिपत्य के खिलाफ दृढ़ रुख से उपजा है। अब जब भारत गुटनिरपेक्षता से लेकर अमेरिका की ओर झुकाव की ओर अपना रुख बदल रहा है, तो यह भारत-पूर्वी अफ्रीका संबंधों के लिए एक चुनौती बन सकता है।
• चीन कारक: चीन ने इस क्षेत्र में अपने प्रभाव क्षेत्र का तेजी से विस्तार किया है। इसने जिबूती पर विभिन्न उद्देश्यों के लिए इसका अधिकार प्राप्त कर लिया है, जिसमें सैन्य उद्देश्य भी शामिल हैं। चीन का बढ़ता प्रभाव हिंद महासागर क्षेत्र (IOR) में भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा है।
• बड़े पैमाने पर जातीय संघर्ष: पूर्वी अफ्रीकी देशों जैसे सोमालिया, हॉर्न ऑफ अफ्रीका आदि के अधिकांश देशों में जातीय और धार्मिक संघर्ष और शासन के मुद्दे भारत और पूर्वी अफ्रीका के बीच पूर्ण सहयोग को कम करते हैं।
• इस क्षेत्र के लिए सुसंगत नीति का अभाव: भारत के पास न तो पूर्वी अफ्रीकी नीति को लेकर कोई समन्वय है और न ही ऐसा कोई स्थान है जहां दोनों की ताकत का लाभ उठाया जा सके।

भारत-पूर्वी अफ्रीका संबंधों को मजबूत करने के लिए भारत द्वारा हाल के उपाय:

• वैक्सीन मैत्री: Covid-19 महामारी के दौरान, भारत ने अकेले केन्या और युगांडा जैसे पूर्वी अफ्रीकी देशों को लगभग 7 मिलियन डाइसिसिस का टीका दिया। ‘वैक्सीन मैत्री’ पहल ने भारत-पूर्वी अफ्रीका द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत किया है।

• भारतीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग (आईटीईसी) कार्यक्रम: भारत भारतीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग (आईटीईसी) कार्यक्रम के तहत कर्मियों को तकनीकी सहायता और प्रशिक्षण में 1 बिलियन डॉलर से अधिक की क्षमता निर्माण में निवेश कर रहा है।
• सतत विकास के लिए परियोजनाएं: अफ्रीकी क्षमता निर्माण फाउंडेशन (ACBF) के पूर्ण सदस्य के रूप में भारत ने ACBF के सतत विकास, गरीबी उन्मूलन और क्षमता निर्माण की पहल के लिए 1 मिलियन डॉलर का वादा किया है।
• पैन-अफ्रीका ई-नेटवर्क: भारत ने सूचना प्रौद्योगिकी में अपनी ताकत का लाभ उठाते हुए अफ्रीका में डिजिटल डिवाइड को पाटने के लिए पैन-अफ्रीकी ई-नेटवर्क में 100 मिलियन डॉलर का निवेश भी किया है।
• अफ्रीकी सशस्त्र बलों का प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण: भारतीय सैन्य अकादमी कई अफ्रीकी राज्यों के सैन्य अधिकारियों को प्रशिक्षण प्रदान करती हैं।
• ग्रोथ कॉरिडोर: भारत ने एशियन अफ्रीका ग्रोथ कॉरिडोर के विजन डॉक्यूमेंट का भी अनावरण किया है, जो भारतीय और जापानी थिंक टैंक द्वारा संयुक्त रूप से तैयार किया गया है। यह कॉरिडोर डेवलपमेंट कोऑपरेशन प्रोजेक्ट्स, क्वालिटी इन्फ्रास्ट्रक्चर और इंस्टीट्यूशनल कनेक्टिविटी, स्किल इनहांसमेंट और पीपल-टू-पीपल पार्टनरशिप पर केंद्रित होगा।

आगे का रास्ता:

• भारत को अफ्रीकी देशों के साथ बड़े पैमाने पर जुड़ाव बनाए रखने के लिए विदेश मंत्रालय की अपनी संस्थागत क्षमता बढ़ाने की आवश्यकता है।
• भारत को इस क्षेत्र में बढ़ते चीनी प्रभाव का मुकाबला करने के लिए अभिनव उपायों के माध्यम से सोचने की आवश्यकता है।
• अफ्रीका-भारत शिखर सम्मेलन, अफ्रीकी संघ (एयू), आदि जैसे संस्थागत संगठनों को द्विपक्षीय सहयोग के माध्यम से मजबूत करने की आवश्यकता है।
• भारत को पूर्वी अफ्रीकी देशों को जातीय संघर्ष और आतंकवाद से अपेक्षाकृत मुक्त रखने के लिए अपने विकास सहायता बढ़ाने और उग्रवाद विरोधी अभियानों की अपनी विशेषज्ञता की भी आवश्यकता है।

प्रश्न:

1. भारत के हितों के लिए पूर्वी अफ्रीकी क्षेत्र के महत्व का आकलन कीजिए। क्षेत्र में अपने राष्ट्रीय हितों के संरक्षण के लिए भारत द्वारा किए जाने वाले उपायों पर चर्चा कीजिए।